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    ksgxjscyy/2024-00006
    綜合政務報告
    昆山高新技術產業開發區管理委員會
    2024-01-16
    政府工作報告——2024年1月15日在玉山鎮第二十屆人民代表大會第五次會議上
    有效

    政府工作報告——2024年1月15日在玉山鎮第二十屆人民代表大會第五次會議上

    時間: 2024-09-11 10:31 訪問量:
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    政府工作報告

    ——2024年1月15日在玉山鎮第二十屆人民代表大會第五次會議上

    鎮長 陳青林

    各位代表:

    現在,我代表玉山鎮人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見。

    一、2023年工作回顧

    剛剛過去的一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。這一年,習近平總書記兩次親臨江蘇,三次對江蘇工作作出重要講話重要指示,飽含親切關懷和殷殷厚望,為我們奮進新時代提供了根本遵循和行動指南。一年來,面對復雜多變的發展環境和經濟恢復的困難挑戰,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,在市委市政府、高新區黨工委管委會、玉山鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,開拓創新、砥礪奮進、真抓實干,較為圓滿地完成了全年經濟社會發展目標任務,對昆山發展大局的貢獻度進一步提升。預計地區生產總值比上年增長5.3%,高于全市平均0.3個百分點;一般公共預算收入97.8億元,同比增長9.1%;規上工業總產值連續第3個年頭突破1600億元規模;進出口總額77億美元;實際使用外資3.4億美元。昆山高新區獲批建設全國第二家硬科技創新示范區、入選首批省級綠色金融創新改革試驗區。玉山鎮蟬聯全國千強鎮、百強鎮第一。昆山高新區在國家級高新區和全省高新區綜合評價中分別位列第32名和第6名,在縣域國家級高新區中保持領跑位次。新樂村創成全國第三批鄉村治理示范村,姜巷村入選第十二批次江蘇省特色田園鄉村。

    一年來,我們頂住壓力、危中搶機,經濟運行大盤穩中加固。受全球貿易放緩等外部壓力挑戰的持續影響,我們正視困難、主動拼搶,堅持以實干換真心、以服務添信心,創新運作426家規上高企和億元以上重點企業“保姆式”掛鉤服務機制,組建成立7大重大產業項目專項服務小組,實行“一鏈一庫一畫像、一檔一圖一方案”,常態化服務超1100次,解決了淳華用工、力盟生產設備保障等重點企業發展訴求。在政企同向發力下,一批重大項目投產達效,一批優質項目降本增效,固定資產投資增幅創下5年來新高,注冊外資首次超過5億美元。

    一年來,我們堅持創新、推動改革,科創動能活力深度激發。我們堅定探尋驅動高質量發展的創新“密碼”,加快建設具有國際影響力的陽澄湖兩岸科創中心,集成爭創中科可控國家軟硬件協同計算技術創新中心等重大科創平臺,積極探索綠色金融試點改革,出臺試行了生命健康產業創新集群發展措施等一批惠企政策,厚植涵養創新的土壤、營造鼓勵創新的氛圍,持續集聚推動高質量發展新的“引擎”。省級以上高新技術企業、專精特新企業、瞪羚獨角獸企業總量穩居全市第一,高新技術企業年認定首超300家,認定率在蘇州全市開發區和昆山區鎮中分別位居第一。

    一年來,我們完善功能,做優品質,宜居宜業形象逐步提升。我們搶抓長三角一體化、蘇州市內全域一體化戰略機遇,始終堅持規劃先行,高標準建設大漁灣科技創新核心區,全市首個科創綜合體鑫欣科創建成啟用,匠心打造昆山西部高品質門戶。玉湖、凱宮、帝寶等重點區域更新轉型出形見效,城市承載能力得到進一步提升。堅持以人民為中心的發展思想,始終心系百姓、情系民生,緊盯群眾急難愁盼,扎實推進十大“溫暖+1°C”民生小微工程,海棠先鋒微網格員民情采集點建設等工程得到了群眾好評與認可。

    一年來,我們主要做了以下工作:

    (一)全力構筑現代產業體系,經濟發展穩中提質。產業集群持續壯大。布局“2+2+3”現代產業集群①,高新技術產業產值占規上工業總產值比重提高至68.5%、高于全市平均28.5個百分點。電子信息、裝備制造兩大主導產業集群規模分別突破740億元、500億元。做大做強先進計算、生命健康兩大創新產業,高水平建設“4+6”特色專業創新園區②,先進計算產業集群入選第二批江蘇省創新型產業集群,全市唯一。主動搶占數字經濟、低碳經濟、人工智能三大前沿領域“新賽道”,以國際標準打造昆山全球數字創新港,微軟工業元宇宙應用中心、HPE昆山國際數字創新谷、金山云數字醫療云平臺等一批數字經濟龍頭項目順利落戶,一拓軟件、諾獎數字新能源科技等12家生態鏈企業簽約入駐,數字技術應用創新及生態體系建設項目落地投運,成功發布基于人工智能技術的審計大模型。產業項目支撐有力。總投資50億元協鑫鈣鈦礦GW級生產基地、注冊資本3億美元丘鈦智行致遠等一批重大項目簽約落戶,樂美包裝、牧野機床、美的庫卡、貝萊克等一批存量企業增資擴產,注冊資本超3000萬美元樺士達智能科技及珊瑚海科技等一批新設項目完成注冊。群啟科技高階載板等16個市級重大產業項目年度投資35.6億元,超額完成全年目標任務,帶動支撐有效投資穩定增長,完成全社會固定資產投資165.8億元、同比增長5.7%,其中工業投資50.1億元、同比增長1.5%。產業結構優化升級。加快推進產業數字化、數字產業化工作,實施“智改數轉”項目285個,新增省級智能車間1家、蘇州市級智能車間9家。通力電梯入選國家級5G工廠、研華科技獲評省級重點工業互聯網平臺企業、滬士電子創成蘇州市智能工廠,均實現“零”的突破。全力推動產業綠色化轉型,新增省級綠色工廠3家。優德精密獲評國家級綠色工廠,通力電梯獲評國家級工業產品綠色設計示范企業、蘇州市“近零碳”工廠。新增蘇州市級總部2家、昆山市級總部7家、億元樓宇1家,網進科技獲評蘇州市首批新興服務業領軍企業。商品和服務消費市場活躍繁榮,舉辦“五五”購物節、昆高新數幣生活節等線上線下融合促消費活動,實現限上社會消費品零售總額56億元、同比增長超10%。

    (二)全力推動科技自立自強,科創能級穩步提升。創新平臺加速匯聚。深時數字地球國際大科學計劃獲國務院批復正式立項。中科可控獲批籌建國家智能計算新一代人工智能開放創新平臺。皓康科技創業服務中心獲評江蘇省小微企業創業創新示范基地。深化與交大、南大、浙大、廈大等高校協同創新,啟動與“三校兩所”新一輪產學研合作,建成運營國家高新區集成創新中心,新增各級各類科創載體超30萬平方米。多領域、全方位承接上海科創資源溢出,與紫竹高新區雙向賦能組建創新聯合體,啟動建設10萬平方米紫竹麥垛總部科創產業園。新增省級院士工作站2家、工程技術研究中心16家,占全市超半數。立項昆山重點實驗室7家。創新實力顯著提升。協鑫光電鈣鈦礦單結組件、疊層新技術連破2項世界紀錄。瑞博生物攜手勃林格殷格翰合作開發小核酸創新療法,總交易金額超20億美元,實現中國小核酸技術出海首單。昇印光電“柔性3D集成成像薄膜關鍵技術創新及應用”獲評江蘇省科學技術三等獎。有效高新技術企業總量達820家,較2019年實現翻番,連續五年占全市比重超四分之一。新增國家級專精特新“小巨人”企業9家、省級企業技術中心10家、省級潛在獨角獸7家、瞪羚企業56家,增量均列全市第一。完成國家科技項目申報5個,立項省重點研發計劃6個。獲批中國專利優秀獎2項、省專利優秀獎1項,專利授權超7000件,嘉華電子入選國家知識產權示范企業。創新生態不斷優化。昆山高新區獲評“企業創新積分制”優秀工作單位。先行先試科技金融改革,創新實施“π+伙伴計劃”,發布火炬信用“積分融”項目模型,聯合工商銀行等11家金融機構推出9款火炬“積分貸”產品,發放“高新貸”55筆、金額1.5億元。飛宇科技成功過會。新增國家級重大人才工程專家7名,引進各級各類“雙創”人才及團隊23個。啟動與東北大學等10所高校學院新一批產教融合聯培合作,新增鑫泰利等聯培企業27家,引育工程碩士研究生超150人。落實科研助理崗位1260個,連續兩年超額完成省級下達任務。

    (三)全力提升形態功能品質,城鄉面貌蝶變煥新。城市建設精益求精。加快推進陽澄湖兩岸科創中心規劃建設。精心精細實施57項總投資56.7億元的重點工程、10項總投資10.1億元的民生實事工程,啟動59個與巴城鎮協同聯動項目。新建項目報建量全市第一,威斯汀酒店、世紀大廈等城市新地標全面開工。實施“三線入地”③8000米,新改建市政道路4000米。完成房屋征遷6.8萬平方米,總面積141.8畝帝寶東側、祥裕紙制品2處地塊掛牌出讓。改造老舊小區8.1萬平方米,解危D級危房23處。在全市首創住宅小區違法建設治理新模式,拆除違法建設969處、22.9萬平方米。鄉村振興全面推進。全面落實鄉村振興、共同富裕專項行動,片區化打造“南姜中涇北唐”④共同富裕樣板區。姜巷村114套農房統規統建竣工交付。涇河村、新樂村集體可支配收入分別超4300萬元、3400萬元,包攬全市第一第二。江浦村、大漁村獲評蘇州市智慧農村。“黑榜”村全部清零。22個行政村村均集體可支配收入突破1500萬元。建成眾里水巷漁米生態園等6個現代農業重點項目,改造提升高標準農田4200畝。推進“農業+文化+旅游”產業聯動,打造玉葉秘野、荷里有“漁”等現代農文旅品牌。“玉山芹菜”成功入選“全國名特優新農產品”名錄。優來谷成科創中心獲評蘇州市智慧農業示范生產場景。人居環境持續改善。辦結環境信訪問題598件,完成率達100%。開展百日環境整治等專項行動,空氣質量優良天數比率提高至82.7%,PM2.5濃度29.3微克/立方米。縱深推進污水處理提質增效“333”行動⑤,國省考斷面水質穩定達標,劣V類河道全面清零,建成幸福河湖10條,南窯河、鼎涇河榮獲“蘇州市級示范幸福河湖”。新建小游園、“昆小薇”項目11處,建成各類生態濕地9處,新增綠地37.9萬平方米。茗景苑A/B/C區組團沿河兩側景觀提升、博士路道路改造兩大工程入選江蘇省海綿城市優秀工程。

    (四)全力提高群眾幸福指數,民生福祉不斷增進。社會保障日益完善。落實常態化援企穩崗幫扶機制,開展“暖心訪”惠企服務活動,組織“點對點”返崗復工專車47批次,吸納5000名新就業人群。發放各類慰問金、補助金超1900萬元,幫扶困難人群超3000人次。健全“一老一小”服務保障體系,日間照料中心(助餐點)運營總量達35家,完成適老化家庭改造251戶,新增備案托育機構2家、托位120個。區社會事業局獲評蘇州市養老服務工作先進集體。扎實做好擁軍優屬工作,發放義務兵優待金504萬元、一次性安置金848萬元,亭林社區衛生服務中心與海軍軍醫大學開展雙擁共建,持續打響“融戎玉山?敢當先鋒”服務品牌。公共服務量質齊升。實現義務教育階段集團化辦學全覆蓋,教師輪崗交流比例逐年提升,公辦學校開設新生班293個,創成江蘇省和蘇州市級優質幼兒園各2家。市二院遷入新址,掛牌蘇州衛生職業技術學院直屬型附屬醫院,市三院在年度全國二級公立醫院國考中位列蘇州地區第一。文體事業蓬勃發展,原創音樂小品《理發師》、歌曲《我們敢》、大合唱《回娘家》榮獲第四屆昆山市群眾文藝“瓊花獎”,入圍第五屆蘇州市群眾文化“繁星獎”,昆山高新區第四屆體育運動會順利舉辦。基層治理賦能增效。加快推進社會治理數字化,啟動建設集成指揮中心“一網統管”智慧治理平臺。完善網格化治理機制,劃分“精網微格”2138個,構建“聯動化統籌治理、精準化服務群眾、多元化提供保障”基層治理體系。建立信訪矛盾排查穩控機制,辦理來信來訪431批494人次,辦結率100%,化解各類矛盾糾紛72件。安全生產形勢持續平穩,深入開展“四進四排查”、安全百日攻堅等專項行動,16項“三級掛牌”重大事故隱患銷號清零。20項市級掛牌督辦重大消防隱患整改清零,實現1239棟高層建筑消防排查全覆蓋。新建衛星消防站11個,新增智慧煙感1萬個,“5分鐘滅火救援圈”擴面升級。建成投運“1+2+11”安全宣教平臺⑥,安全教育覆蓋企業3015家、23萬人次。南星瀆創成全球第436個、昆山第2個國際安全社區。

    (五)全力增強政府行政效能,服務水平持續升級。政務服務提速提質。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,扎實開展“千村萬企、千家萬戶”大走訪,一線問“政”于企、問“計”于民,貼心高效為企業群眾紓困解難。全面承接蘇州下放環評審批賦權事項。實施深化集成創新優化營商環境2023行動,全面升級“馬上辦”服務機制,精準輸送“一網通辦”“元園”服務站等數字化服務供給,面向社會招募26名營商環境“體驗官”,“昆如意?高興辦”營商服務內涵持續豐富。依法行政有力有效。制定昆山高新區法治建設行動計劃,創新設立知識產權審判巡回法庭。深入開展“企業亮信”“法律進學校、進社區、進農村”宣傳行動,探索構建“大普法、大治理、大調處、大復議、大監督、大化解”法治服務全流程體系,“信易+積分制”管理賦能鄉村治理項目入選江蘇省政務誠信建設創新案例。自覺接受人大法律監督、工作監督,辦理人大代表建議47件,主辦件見面率、答復率和滿意率均達100%。作風建設走深走實。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,認真落實政府“過緊日子”要求,大力壓減一般性支出。加強政務督查督辦,推動審計監督全覆蓋,開展重點實事工程、奚強“農貿市場”整治等專項督查20次,形成政務督查專報11期。狠抓黨風廉政建設,從嚴從實做好巡視、巡察、審計等發現問題整改,鞏固發展風清氣正良好政治生態。

    各位代表,面對過去一年的復雜局面和嚴峻挑戰,我們保持定力、攻堅克難,不負眾望取得了較好成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委市政府、高新區黨工委管委會、玉山鎮黨委堅強領導的結果,是在鎮人大監督支持下,全鎮人民團結一心、奮力拼搏的結果。這里,我代表玉山鎮人民政府,向全鎮人民,向各位人大代表,向各民主黨派、各人民團體、各界人士,表示衷心的感謝!

    成績來之不易,問題不能忽視。我們必須清醒看到,經濟社會發展還存在一些挑戰和不足,一些行業企業發展較為困難,區域競爭日趨激烈,現代產業集群建設、科技創新體系提升需要持續發力;標志性引領性重大產業項目儲備不足,新賽道布局還需加速,戰略科技力量、重大科創平臺總體偏少,不少領域“卡脖子”技術亟待攻關;經濟社會風險點增多,就業、教育、醫療、養老等民生重點領域仍有短板,安全生產、房地產等領域風險隱患仍需高度重視;生態環境質量還有待改善,綠色低碳發展任重道遠。對此,我們既要堅定信心,又要正視困難,采取有力措施,切實加以解決,不斷奪取新的勝利。

    二、2024年主要任務

    今年是中華人民共和國成立75周年,是習近平總書記寄予昆山“勾畫現代化目標”殷殷囑托15周年,做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,全面落實“四個走在前”“四個新”⑦重大任務,按照市委市政府、高新區黨工委管委會和玉山鎮黨委決策部署安排,緊緊圍繞市委十四屆六次全會暨市委經濟工作會議提出的“123456”總體工作思路,緊扣全市政府工作報告“六提九進”工作目標,服務融入新發展格局,統籌高質量發展和高水平安全,鞏固和增強經濟回升向好態勢,實現質的有效提升和量的合理增長,維護社會大局平安和諧穩定,奮力朝著國家高新區前30強沖刺攀升,全力打造全國一流的現代化產業創新園區。

    今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值現價增長6%左右,一般公共預算收入同口徑增長4%以上,規上工業產值增長5%左右,固定資產投資增長10%以上,限上社會消費品零售總額增長5%左右,進出口總額保持穩定,實際使用外資維持在3.4億美元左右,規上研發投入占GDP比重提升至4.3%左右,高新技術產業產值占規上工業產值比重提升至68.8%,居民人均可支配收入和經濟增長基本同步。在實際工作中,我們將全力爭取更好的結果,重點抓好以下5個方面的工作:

    (一)走好新型工業化之路,譜寫產業升級向“強”而攀新篇章。堅持以高質量為導向,抓好“擴產投產、引進推進”,著力強鏈補鏈延鏈,推動產業發展向高端化、智能化、綠色化方向邁進,加速形成新質生產力,鞏固提升產業發展先導優勢、特色優勢、競爭優勢。

    推動產業集群攀高。優化“2+2+3”現代化產業體系,統籌推進支柱產業和未來產業發展、主賽道和新賽道布局,加速產業規模向大體量提升、產業鏈條向高層次攀升。深化兩大主導產業與新興產業跨界聯動、融合發展,育強先進計算、生命健康兩大創新集群增長點,加速傳統汽車零部件向汽車電子、智能駕駛轉型,探索人工智能、無人駕駛、合成生物等前沿領域,打造增長韌性更佳、支撐能力更強、創新動力更足、國際影響力更大的未來產業集群。編制低碳產業規劃,構建綠色制造和服務體系,布局光伏、微風發電、重力儲能、零碳新材料等核心領域,推廣工業固廢資源化利用、節約集約高效循環新型生產模式,建設一批“近零碳”園區、“近零碳”工廠,與上海環交所共建雙碳(蘇州)服務中心,力爭形成綠色低碳百億級集群規模,全力爭創省級碳達峰試點園區。釋放微軟、HPE、金山云等行業龍頭牽引力,依托數字技術應用創新及生態體系建設項目,加快引培算法、軟件、元宇宙、大模型產業鏈上下游頭部企業,爭取各類數據交易中心、碳排放交易中心落地掛牌,打響昆山全球數字創新港國內國際頂級品牌。

    推動產業項目提速。堅持大抓項目、抓大項目,構建以基金招商、機構招商、產業鏈招商、市場化招商為主導的多元化互補式的有效招商體系,加快形成與世界500強、中國500強、行業前5強龍頭企業、大型跨國公司“對接專線”。以總投資超300億元的43個在談優質項目為著力點,全力推進泰萬盛高端食品、滬士電子研發中心、元繹娛樂元宇宙等旗艦項目落地,力爭新引進總投資30億級項目2個、50億級項目1個、百億級項目1個。系統性、清單化、節點式跟進市級重大產業項目建設進程、投資進程,全速推進群啟科技高階載板、樂美包裝二期擴建、鴻日達總部等“重大強”項目建成見效,前瞻做好美的庫卡二期、亞德客二期等項目謀劃、儲備工作,形成“建成一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的梯次推進格局,力爭完成工業投資52.5億元、同比增長5%。扎實推進“4+6”特色專業創新園區建設,加快布局現代裝備產業園,高效運營昆山國際AIGC產業園,推動百億級創新園區連片成群,承載培育一批引領產業變革方向的鏈主企業、專精特新企業、上市企業。

    推動產業提質轉型。深化開展“智改數轉網聯”三年行動,加速企業核心基礎零部件、關鍵基礎材料、產業基礎工藝升級再造,推動數字技術全方位、深層次賦能實體經濟,力爭培育一批智能工廠(車間)、工業互聯網平臺企業。深入挖掘高標準工業廠房和寫字樓存量資源,推動優質空間整合提升、運營提效,精準招引一批現代服務業、新興服務業項目,集成打造一批垂直集聚的億元高端樓宇,力爭盤活產業用地3處、共300畝。釋放軌交沿線商業組團疊加效應,深度激發萬象匯、大西門、大漁灣等超人氣商圈消費驅動力,辦好一系列促消費活動,持續做強總部經濟、首店經濟、直播經濟、美食經濟等業態,打造全市“吃住行游購娛”新型消費中心。

    (二)加強硬科技體系建設,集聚科技創新向“高”而攀新動能。堅持以高精尖為導向,面向國家戰略科技前沿,重構科技創新體系,著力發展高能級科創平臺、聚合高水平科創矩陣、構筑高勢能科創環境,促進科技創新的“關鍵變量”加速成長為高質量發展的“最大增量”,努力為全市貢獻更多人才科創份額,打響全國第二家硬科技創新示范區品牌。

    搭建產業創新“直通橋”。發揮重大創新平臺鏈接全球高端產業創新資源虹吸作用,更深層次推進國家超級計算昆山中心大科學裝置建設運營、服務保障深時數字地球國際大科學計劃總部建設,集中資源爭創國家自主軟硬件協同計算技術創新中心,引領打造處理器芯片國家重點實驗室昆山分中心。融入長三角等區域一體化發展,與上海紫竹、復旦、交大、蘇大、廈大等頂尖園區和高校共建創新聯合體,健全完善新型研發機構績效考核評價體系,推動一批原始創新和國際標志性成果就地轉化、孵化、產業化,構建貫通基礎理論與應用研究的戰略科技力量“陣列”。全面梳理整合各類載體資源,分階段高質量打造“眾創空間—孵化器—加速器”,高效運營紫竹麥垛總部科創產業園、國家高新區集成創新中心兩大新型科創載體,加快建設復容(昆山)綠色科技未來產業創新中心,新建科創平臺30萬平方米以上、投用30萬平方米以上。

    打造企業創新“主戰場”。發揮信創產業先發優勢,以中科可控國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺為支撐,全力攻關芯片、基礎軟硬件、操作系統、服務器等環節“卡脖子”技術,攀登自立自強自主可控“制高點”。深入實施祖沖之攻關計劃,重點支持第三代半導體、新一代儲能電池、先進材料等領域硬科技研發,力爭取得“金π”項目量質新突破。打響科技招商主動仗,培育壯大專業科招隊伍,新引進科技招商項目300個以上。深入實施“小升高”和高企培育新三年計劃,精準發力“高新企業規模化、規上企業高新化”,建長建強創新型企業鏈式培育梯次,力爭國家科技型中小企業、有效高新技術企業總量分別突破1200家、900家,新認定瞪羚、獨角獸培育企業超50家。強化知識產權保護,發揮質量支撐和標準引領作用,提升企業技術競爭力和轉化運用效益,萬人發明專利擁有量提升至93件。

    構筑賦能創新“生態圈”。鞏固擴大“積分制”試點成果,深入開展“π+伙伴計劃”,聯通“政企銀保證投介法”各類資源,發布“科技積分貸”“科技指數貸”等多元化金融產品,推動優質金融要素與社會資本向科創企業集聚。加快引進道禾資本等知名金融機構,建立基金“募、投、管、退”全流程線上平臺,賦能打造金融要素最完備、政策流程最開放、服務供給最高效的大漁湖基金集聚區。深入實施企業上市培育三年計劃,目標新增上市企業3家,累計上市企業總數達12家。出臺科學覆蓋、靶向精準、特色鮮明的新一輪人才發展政策,建立“456+N”人才基地⑧協作機制,新引育各級各類創新創業人才(團隊)50個以上、創新創業碩博士50人以上。持續優化產教融合聯培機制,新增聯培共建高校5所、聯培企業15家、聯培研究生160人。制定專業領域人才發展專項計劃,探索“周末工程師”“季度專家”“科技副總”等柔性引才模式,落實科研助理崗位超1200個。推進智谷小鎮高品質人才示范社區建設,加快打造“人才+”創新街區,讓更多青年人才近悅遠來、競相涌流。

    (三)聚力產城人融合發展,展現城鄉建設向“精”而攀新界面。堅持以高標準為導向,踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”兩大理念,突出區域、市域、城鄉“三位一體”,聚焦拆、改、建、優“四個方面”,做好精心、精致、精細、精明、精益“五篇文章”,把“城市讓生活更美好”的理念變成市民實實在在的切身感受。

    推進科創新城建設。深入開展北部更新、西部再新、南部煥新三大城市片區改造計劃,以點及面、以面擴體,加快展現陽澄湖兩岸科創中心現代形象。縱深推進城北區域傳統工業騰退轉移,提速強安路、奚強等區域低效用地退二優二、退三優三,完成凱達電子、玉湖南側區域215畝經營性用地出讓,拆遷房屋6.5萬平方米以上。聚焦大漁湖、玉湖、婁江河、張家港河等城市樞紐節點,推進震川西路沿線改造、前進西路軌交沿線開發等重點工程,加快建設大漁灣協鑫數字金融中心、威斯汀酒店等地標項目。搶抓蘇州軌交布局機遇,啟動規劃南星瀆TOD⑨+POD⑩國際產城融合社區,重塑老街歷史風貌,構建產城相融、產景結合、城景互通南部門戶。由東向西推進3條南北向主干道“白改黑”,進一步提升區域交通“內聯外暢、便捷高效”水平。探索打造“管理、服務、運營”一體化、“專業服務+智慧平臺+行政力量”相融合的“物業城市”,改造老舊小區6個、37.3萬平方米,拆除違建14萬平方米以上,在降本增效中持續提高城市精細化管理水平。

    推進鄉村振興見效。深入實施鄉村振興“五百行動”?,挖掘激活昆山西部農業農村、生態稟賦等潛力和優勢,組團化項目化推進城鄉公共服務、基礎設施等均衡布局,加速數字技術與農村生產生活深度融合,努力打造新時代魚米之鄉。探索南部農文旅連片發展模式,依托玉葉智慧農業產業園、眾里水巷漁米生態園等現代農業項目,以姜巷特色田園農村為核心,打造農文旅品牌IP。全域推廣涇河“資源資產化、資產資金化、資金資本化”富民強村模式,做強做大強村公司,統籌開展低效“三資”盤活、村級基金運作,力爭村均可支配收入達到1600萬元以上,經營性收入占比同步增長。扎實推進高標準農田建設,新增高標準農田3000畝,打造蘇州市級水稻綠色防控示范片1000畝。以“百村共美”為指引,固化實施農村人居環境“一月雙考”,構建覆蓋治理全過程、全周期的考評管理體系,形成“特色保留村莊+毗鄰共建”農村人居環境提升示范格局。

    推進綠色生態提質。長效實施綠色發展五年行動,更大力度協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優的美麗玉山。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,試點建設一批低碳循環改造項目、智能化監測管理設施,落實治氣工程11項,高標準實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,高質量建成幸福河湖10條。遵循“小切口、輕投資、短周期”理念,新建“口袋公園”5個、“昆小薇”項目8個,新增、改造、覆綠15.4萬平方米,讓“推窗見綠、出門進園”的“愿景”變為“實景”。

    (四)打造共同富裕樣板區,滿足群眾生活向“優”而攀新期盼。堅持以高品質為導向,始終以百姓心為心,全力解決群眾急難愁盼問題,推進“幸福高新?溫潤玉山”品牌建設,讓在高新區居住就業、創新創業的每一個人都能享受到美好幸福生活。

    扎實做好社會保障。加強重點企業用工監測,開展人力資源政校企合作,用好公益性崗位安置等政策,提供就業崗位2萬個以上。健全完善職代會、廠務公開等企業民主管理制度,建立勞動糾紛多元化解機制,開辟調解勞動關系“雙促融合”新路徑。實施職業技能等級認定提質擴面行動,新增高技能人才2500名以上。聯合市醫保局推動醫保基金監管同安排、同部署、同檢查、同落實,示范構建醫保基金新格局。著力提升老年群體服務水平,試點推進完整社區建設,社區無障礙環境建設實現全覆蓋,大力發展嵌入式養老服務,新增日間照料中心3家,完成老年人家庭適老化改造245戶,全域打造“15分鐘養老服務圈”。深入開展擁軍優屬活動,切實保障退役軍人合法權益。

    全力優化民生服務。啟動實施社會事業發展五年規劃、三年行動,做精做細公共服務資源統籌布局、均衡配置。清單化落實、節點化推進2024年度52項重點工程、12項候選民生實事工程建設,更新升級第二批十大“溫暖+1°C”民生小微工程,讓群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠。深化探索品牌教育集團化模式,新改擴建學校項目5個,新增學位3060個。構建“1+2+3”醫療服務保障體系?,持續推進醫療機構及醫聯體建設,新建衛生服務站、家庭醫生工作室8家。

    厚植涵養文化文明。傳承弘揚玉山鎮地域文化精髓,開展“觀山(玉峰山)、述水(婁江)、賞園(亭林園)、訪賢(先賢)、聽曲(昆曲)”五大品鑒行動,打響玉山文化“玉?見”品牌。持續推動文明城市、衛生城市“雙城”同創,構建文明城市常態長效建設數字化動態管理體系,實施一批“文明細胞工程”,推動涇河村沖刺創成全國文明村。持續擦亮“志愿高新?文明玉山”志愿服務、“書香玉山?文潤高新”全民閱讀品牌,完善“玉山好人”發掘選樹儲備機制,廣泛開展群眾文化活動、文明實踐活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷提升城市發展軟實力。

    (五)推進治理能力現代化,開創社會治理向“穩”而攀新范式。堅持以高效能為導向,更大力度推進社會治理系統化、法治化、智能化,通過重心下移、關口前移,防范化解各種風險挑戰,實現高質量發展和高水平安全良性互動。

    打造安全玉山。深入推進重大事故隱患專項排查整治、安全“四進四排查”、燃氣安全“大起底”等行動,滾動實施“底數、問題、責任、措施”四張清單,閉環推進隱患“項目化、結果化、數字化、限期化”整治,堅決防控各類安全風險,持續壓降事故起數和死亡人數。建強網格“哨兵”隊伍,完善網格巡查監督工作機制,動態更新重點監管企業名單,牢牢守住安全生產紅線底線。加大“人防、技防、物防”投入力度,加快建設元豐路消防站、柏廬專職消防隊新營區,擴大宣傳演練覆蓋面,提升群眾防火自救能力,確保消防安全形勢持續平穩可控。發揮“1+2+11”安全宣教平臺優勢,以“科普性、仿真性、交互性、趣味性”為方向,示范打造綜合實體化安全和應急教育體驗基地,賦能營造“安全發展人人參與、城市安全共建共享”的社會氛圍。

    打造和諧玉山。全域推廣新樂積分制治理新模式,加快實現“一個平臺、一套系統”鄉村社區全域管理。推進大矛調中心建設,一體整合行政調解、司法調解、人民調解、行政訴訟功能,探索新形勢下多元化訴求解決機制,攻堅化解一批重點領域信訪突出問題。多維貫徹實施“八五普法”,優化公共法律服務供給。促進“黨建網、治理網、服務網”三網融合,實施“精網微格”效能提升專項行動,聯動海棠先鋒“微網格”,加快實現社情民意直通收集、矛盾糾紛就地化解,打造一批新時代“楓橋式社區”。加強高品質示范街區精細化管理,探索實踐違法搭建、違章停車、不文明行為治理新路徑。

    打造平安玉山。聚焦“人、房、車、物、事”,加快建設集成指揮中心“一網統管”智慧治理平臺和數字高新駕駛艙,構建風險識別、風險感知數據庫,針對性開發一批“小切口、實戰化”的應用程序,加快實現“一屏觀全區、一網治全域、一鍵聯全城”,社會治理從“可觀、可感、可查”向“可研、可算、可管”轉變。嚴格落實意識形態工作責任制,堅定維護意識形態安全。毫不松懈抓實抓細房地產、債務、金融等領域風險防范,全力維護產業鏈供應鏈安全,落實基層“三保”責任。發揮南星瀆國際安全社區示范引領作用,扎實構建城市安全預防體系,打造宜居韌性智慧城市。

    三、強化政府自身建設

    各位代表!新的一年,政府工作要有新狀態新作為新成效。我們將全面貫徹、全面把握、全面落實上級工作要求,勇于拼搏、敢于擔當、善于作為,奮力走好新的“趕考之路”、交出過硬“時代答卷”。

    我們將永葆絕對忠誠。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固拓展主題教育成果,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到政府工作的全過程各方面,體現到干部實際行動上,確保政府各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,全力以赴把上級決策部署轉化為高質量發展的實際成效。

    我們將嚴格依法行政。堅持尊崇憲法、遵守法律、規范行政,深入推進法治政府建設,不斷提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。落實全過程人民民主,主動接受人大依法監督,廣泛聽取群眾意見,提高人大代表建議辦理水平。推進嚴格規范公正文明執法,加大關乎群眾切身利益重點領域執法力度。主動接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督,規范落實政務公開,讓權力在陽光下規范運行。

    我們將扛起實干擔當。牢固樹立和踐行正確政績觀,牢記民之所望、政之所向,站穩人民立場,厚植為民情懷,盡心竭力增進民生福祉。秉持“把麻煩留給自己、把方便留給企業群眾”的理念,用好用足規上高企和億元以上重點企業“保姆式”掛鉤服務、“雙報到、雙服務”等創新機制,不斷提升臺企“政”通車服務內涵,持續擦亮“昆如意?高興辦”服務品牌,積極回應各方關切,一線解決實際困難,努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

    我們將涵養清風正氣。堅決落實全面從嚴治黨要求,認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,確保嚴的基調貫穿政府工作始終。扎實做好巡視、巡察、審計等發現問題整改“后半篇”文章。堅決落實“過緊日子”要求,嚴控“三公經費”和一般性支出,將寶貴的資金資源用在促發展惠民生“刀刃”上。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”,完善廉政風險防控機制,以更大作為涵養山清水秀的政治生態。

    各位代表!路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,在市委市政府、高新區黨工委管委會和玉山鎮黨委的堅強領導下,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,迎風破浪、中流擊水、勇立潮頭,全力打造全國一流的現代化產業創新園區,為昆山凝心聚力打造中國式現代化的縣域示范、奮力交出中國式現代化昆山新實踐高分答卷作出新的更大貢獻。

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