政府工作報告
——2023年1月12日在千燈鎮第二十屆人民代表大會第三次會議上
鎮長 朱曉亮
各位代表：
現在，我代表千燈鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
惟其艱難，方顯勇毅，惟其磨礪，始得玉成。剛剛過去的一年，是千燈發展進程中極具挑戰、極富考驗的一年，也是歷經磨礪、充滿收獲的一年。經濟體量大、市場主體多、業態門類全，面對新冠疫情，我們勠力同心、逆風而行、迎難而上，打贏了一輪又一輪疫情防控阻擊戰；面對復工復產，我們用心用情、主動上門、助企紓困，招引了一個又一個重大項目。正是全鎮上下凝心聚力、團結一致，才能實現在連續承壓下，經濟社會發展穩中向好。
回顧2022年，全鎮上下在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，按照黨中央和上級黨委的決策部署，緊扣昆山“聚力建設新城市、大力發展新產業、全力布局新賽道”的目標定位，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，社會各項事業逆勢保持了平穩健康發展的良好態勢。預計全年完成地區生產總值273.9億元，同比增長7%；一般公共預算收入26.24億元，同口徑增長7.2%，稅比達94.7%，增速排名全市第二、總量排名鄉鎮第三；工業總產值預計完成720億元，增速7.8%，總量排名鄉鎮第二；規上工業產值574億元，同比增長9.6%，增速排名全市第三、總量歷史首次排名鄉鎮第一；固定資產投資58.1億元，同比增長15.5%，增速排名全市第二、總量排名鄉鎮第三，其中工業投資29億元，增長43.7%，增速排名全市第二、總量排名鄉鎮第二；進出口總額29億美元，增長2.8%，總量排名鄉鎮第一。位列2022年全國綜合實力千強鎮第32位，全國百強鎮第25位。
一、因時因勢、科學精準，疫情防控成效顯著
1.全面有效落實防控。這一年，全球疫情持續蔓延，國內疫情多點散發。面對大戰大考，我們始終堅定不移落實上級疫情防控部署要求，落實落細各項防疫舉措，團結帶領人民群眾攻堅克難，堅決阻斷了一輪又一輪疫情傳播風險。我們始終堅持“人民至上、生命至上”理念，落實“外防輸入、內防反彈”總策略，貫徹“動態清零”總方針，依靠全鎮8000多名同志奮戰一線，牢牢守住小區門、企業門、場所門，累計管控2.54萬人。大力推進老年人疫苗接種工作，全鎮累計接種超37.5萬人次，最大限度保護人民群眾的身體健康和生命安全。
2.政企同心抗疫同行。4月底疫情趨穩后，我們迅速組織招商干部主動向企業報到，指導企業落實常態化防疫舉措，規上企業7天全部復工復產、30天實現滿產達產，工業用電量在全市率先恢復至去年同期水平。協助企業成功辦理首張跨省運輸通行證。投入運營全市首家7萬平方米貨車驛站，累計服務貨車約2500車次。累計組織開展復工復產安全教育培訓9場，培訓員工1.2萬人次。全面梳理規范109家人力資源機構，完成低風險地區招聘及專場招聘會37場，解決企業用工需求3400余人。
3.因勢而動優化策略。我們嚴格按照第九版防控診療方案、二十條優化措施和新十條措施，不斷調整防控政策、做到統籌兼顧，確保精準防控，用最小代價實現了最大效果。我們完成500間隔離點房間建設，儲備了充足的藥品、物資，科學制定醫療救治工作方案，依托昆山市第五人民醫院發熱門診、社區衛生服務中心發熱診室、發熱診療站，打造“一院、一中心、四站”的分級分類診療體系，發熱診療點面積由原來的不足500平方米增至2000平方米，24小時監測并分流急診和發熱患者，加強醫務工作人員健康監測、關心關愛，盡最大努力滿足醫護需求，全力保障危重癥救治。
二、全力以赴、保穩促增，經濟動能持續釋放
1.全力做強優勢產業。發揮精細材料產業園、日月新封測產業園、新能源汽車零部件產業園三大產業平臺載體優勢，聚焦新材料、集成電路、新能源汽車零部件三大主導產業創新集群，成功引進東山精密、怡合達等一批投資超20億元的重大產業項目，全年簽約落地項目共12個，總投資達55億元。海斯坦普、愛德夏等一批歐洲企業相繼增資擴產。50家超億元企業產值實現正增長，24家增速超20%，環鴻電子實現產值69.1億元，新增亞香香料、可川科技2家上市公司，占全市三分之一。加快傳統產業改造升級，完成165家企業數字化改造，環鴻電子獲評省級智能示范車間，新增3家蘇州市級智能示范車間，數字經濟核心產值達417億元。普諾威、聯仕化學獲評國家級“專精特新”小巨人企業，新增派納維森、貝茵科技等19家省級“專精特新”中小企業。
2.全力推進項目建設。樹牢“項目為王”理念，全面做好項目對接。實行重點企業全生命周期管理服務，東山精密項目跑出“1周簽約、3周掛牌、5周開工”的“千燈速度”，德邦科技、食行生鮮等12個市級重大產業項目有序建設，完成投資28.4億元，超額完成年度投資目標。23個鎮級重點項目建設穩步推進，華韌新材料、昆迅包裝等4個項目完成竣工驗收。堅持向存量要空間、向集約要效益，完成千燈熱電廠等16個重點地塊騰退，騰出發展空間540畝。昆山精細材料產業園成功獲批區域規劃環評，22個涉化項目通過聯合會商。
3.全力提升科創水平。千燈科創產業園投入運營，“銥工場”數字經濟產業園加快建設，全年新增科創載體空間11.9萬平方米。完成77家高新技術企業申報認定，全鎮高企總數達209家，完成3家江蘇省工程技術中心認定、44家江蘇省民營科技企業認定、203家科技型中小企業認定。福立旺精密機電入圍中國知識產權優勢企業，艾森半導體封裝工藝負性光刻膠研發及產業化項目入選第十五屆中國半導體創新產品和技術，聯仕化學、普諾威電子入圍江蘇省科技企業上市培育計劃。科騰生物入選江蘇省科技計劃專項現代農業項目，聯仕化學、美東匯成入圍“江蘇省潛在獨角獸企業”，恩倍力、艾森半導體等19家企業入選蘇州市“瞪羚”企業名單。天洋光伏材料獲得蘇州首筆“綠色創新組合貸款”。全年引進科創人才項目28個，獲蘇州推薦省雙創人才2項。
4.全力做優營商環境。持續開展“昆如意?金服務”招商護商服務月活動，成功舉辦“千燈歐洲企業招商推介會”，并獲央視專題報道，精心組織企業家座談會等互動交流活動10余場。深入開展企業“大走訪、大服務”行動，落實分級掛鉤聯系制度，組織招商干部向企業報到，努力做好“店小二”“服務員”，面對面幫助企業解決發展困難，問題解決率達98.7%。以企業需求為精準導向，全面優化企業服務機制，不斷提升服務水平和成效。認真做好惠企政策宣傳，疫情期間發放貨運補貼160萬元，惠及215家企業。
三、精益求精、日臻完善，城鎮能級迅速提升
1.城市功能日益優化。完成《中央客廳》《對接上海》《綠色系統》三大規劃編制，規劃建設城市客廳，排定建設、拆遷、招商“三個一批”推進任務。優化提升交通路網布局，完成善浦東路、松川路等總長6.3公里道路改造通車，中環南延項目加快推進，炎東路示范路、秦峰南路改造啟動建設。加強重要道路、公園、廣場等綠化提升，完成少卿公園提升改造，建成口袋公園11個，新增改造綠化面積12萬平方米，城鎮綠化覆蓋率達33.72%。千燈浦生態運動公園獲得“江蘇省最美鄉村健身公園”稱號。
2.民生項目有序推進。實施總投資47億元的134項重點實事工程，新建工程開工率達92%，全鎮在建工程面積達260萬平方米，開工率、完成進度、建設總量均為近年來最高。“鳳凰薈”商業綜合體、石浦農貿市場異地新建等項目加快推進。三期B、三官堂、綠苑等地塊25萬平方米動遷房全面開工。炎武中學規劃落地，亭林高級中學、石浦中學加快建設，炎武小學西校區建成投用，新增學位4000個。五院局部提升工程加快推進，千燈養老中心完成樁基施工，培江園日間照料中心啟動建設，醫養服務能力持續提升。
3.城鎮管理更加精細。深入實施鎮屬物業體制改革，全面增強物業服務能力，年沙社區創成省級健康社區，5個小區成立物管會、業委會。20個小區完成“紅管先鋒”建設，蘭馨園、觀源河畔、雅居樂創成“昆優”物業服務項目，中璟苑創成垃圾分類五星級小區。申峰花苑、玉榮廣場等5個高層小區完成消防設施應急維修。綜合執法局成功通過蘇州市標準化試點建設驗收，基層“三整合”改革復評結果獲蘇州第一。完成尚書路“席地而坐”示范道路創建。持續開展千燈農貿市場、大唐花苑小區等20個老大難點位和漢昆路流動攤販、陶橋百家蕩垃圾偷倒等15個長效管理點位整治。制定實施城鎮管理攻堅突破和長效管理“兩張清單”，持續加大違法建設整治力度，拆除違法建設12萬平方米。繼續鞏固小區“三定一督”模式運行成效，加快推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。
四、同心聚力、全面振興，鄉村建設扎實推進
1.鄉村建設成效顯著。圍繞“總體有提升、亮點有突破”的發展定位，完成98戶重點區域、零星地塊拆遷，加快推進農房建設工作，累計完成農房翻建2024戶、自然村后配套建設40個，翻建率達75.5%，排名全市第二。持續鞏固農村人居環境治理成效，再次獲評昆山市農村人居環境整治“紅榜鎮”，獲評行政村“紅榜”5次、自然村“紅榜”19次，同時，4個行政村11個自然村獲評“進步獎”。創成1個特色康居示范區、2個特色宜居示范區。完成陶橋小圩自然村特色田園鄉村建設，申報創建“美麗庭院”五星戶184戶。
2.農業發展亮點突出。完成農業示范區發展規劃編制，明確發展以糧食產業為核心，現代種業、園藝產業、都市休閑農業為特色的“1+3”產業體系。農業示范區成功引進華創欣美、菜籃子、富硒水稻等5個優質農業項目，啟動順豐路改造、金豐路亮化工程，有效嫁接土地516畝。啟動高效農業1345畝高標準農田和科騰公司435畝種業基地建設，“美麗菜園”實現自然村全覆蓋。永豐余成功創建蘇州市高標準蔬菜示范基地，靜園家庭農場獲評省級示范家庭農場。
3.富民惠農量質齊升。制定《農村資金使用規則》，解決農村預算、資產、環境等方面問題。推動富民載體建設，完成原創型基地1.8萬平方米標準廠房主體建設，高標準規劃30畝歐洲工業園村級載體。村均集體年收入達1286萬元，大唐村村級經濟收入排名全市領先。發放農民創業小額貸款2585萬元、種養殖貸款239萬元。
4.文旅融合活力初顯。憑借“一核、一村、一廊、一區”全域旅游格局，成功引進蘇州人家、六間里藝術綜合館等9個文旅精品項目，歇馬橋會客廳完成建設，姑蘇小院精品酒店、百盛人家餐飲對外營業。大力弘揚炎武精神和昆曲文化，完成顧炎武公園改造提升，成功舉辦第五個“昆山市顧炎武日”主題活動，培育全市首個“國戲”昆曲專業人才。持續加大文體惠民力度，成功舉辦千燈鎮第十二屆體育運動會、第十四屆閱讀節，完成惠民演出100余場次。常態化開展志愿服務，志愿者活躍度達89.42%，全年開展活動近3218場，累計服務時長超79.9萬小時。
五、高位統籌、扛起擔當，安全底板全面夯實
1.安全形勢穩定向好。持續推進安全“四進四排查”集中行動和五大領域“百日攻堅”，累計排查7.9萬家，發現整治隱患1.6萬處，整改率達99.5%，立案處罰155起、處罰金額503萬元。制定出臺堆場管理、鋼瓶管理、農村出租房和電瓶車管理等6項規范制度，完成5個高層小區消防設施應急維修。啟動600家餐飲戶瓶改工作，古鎮景區商戶瓶改電100%全覆蓋，41個小區、自然村完成天然氣接管。大力開展自建房安全排查，排摸既有建筑底數約14957處，完成164處危房處置。深入實施安全教育三年提升計劃，完成向陽安全主題公園建設，打造50個安全學校現場教學點，落實化工園區安全風險評估等級整改，加快化工實訓基地建設。組織開展“百團進百萬企業”等專題教育宣傳活動1700余場次。
2.生態環境保持優良。推進“水氣土”一體化治理，深入開展“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，有序推進水污染防治工程項目22項，啟動2座水質監測站選址建設，嚴格落實“河（湖）長制”，累計開展巡河2238次，4個國省考斷面穩定達標，26條農村、集鎮考核河道均達地表Ⅳ類水標準。加強河湖水環境綜合治理，完成10條幸福河湖建設。新增空氣自動監測微站17座，啟動VOCs走航監測18次，全年空氣PM2.5濃度24微克/立方米，優良天數比例86.5%，位列全市第一。持續加強土壤環境質量監測，完成69家重點行業企業用地基礎信息調查和化工園區地下水調查評估，危險廢物安全處置率達100%。
3.基層治理不斷深化。充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，推動集成指揮中心實戰化、專業化、信息化建設，累計處理網格事件11500件，辦結率達100%。持續推動“雪亮工程”建設，新建1736套監控設備，全力打通城市安防“最后一公里”。建立“信息預警、領導包案、考核獎懲、工作約談”四項機制，大力開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，圓滿完成黨的二十大等敏感節點的信訪穩定任務，未發生敏感時期越級上訪，信訪積案化解率達100%。完善矛盾糾紛多元化解和訴源治理機制，共調解各類糾紛4227件，涉及金額1600余萬元。社會治理效能提升明顯，83個小區完成智慧化改造，智慧小區覆蓋率達96.5%。千燈派出所獲評全省優秀公安基層單位。
六、恪盡職守、開拓創新，自身建設不斷強化
1.依法履職更加規范。嚴格落實“三重一大”集體決策，優化鎮村兩級資金使用管理規范。加強財政資金管控力度，提升工程項目管理水平，有效規范各類申請審核、簽批流程。完成國資改革，制定決策程序、資產監管等7項制度，金千燈集團獲得AA級信用評級，總資產達73億元、凈資產達25億元。全面落實政府信息公開，主動在江蘇政務服務網站公開鎮級公共服務34項，村（社區）級事項46項。自覺接受人大監督、法律監督、政協民主監督，聽取各方面意見建議，切實抓好人大調研成果轉化，認真辦理人大代表建議48件，滿意率達100%。
2.服務效能更加優化。完成行政審批中心改造提升，讓民生服務更智能、更溫暖。進一步梳理優化審批流程，設置五大綜合服務區、41個綜合窗口，實現鎮屬業務100%綜窗辦理，年辦件量約21.5萬件，按時辦結率達100%。通過環節簡化、流程優化、部門協同，做大“一業一證”，實現“一個窗口、一次告知、一表申請、一證準營”，審批時間壓縮60%以上，成功發證112張。強化村社區市民驛站窗口延伸服務，試點做好“十類民生”代幫辦事項，提供服務5000余件次。實現低保申請、靈活就業等55項高頻事項村社區“一窗受理、全科服務”全覆蓋，受理辦件約1.7萬件。
3.廉潔防線更加牢固。全面加強黨風廉政建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹中央八項規定精神，落實各級巡視巡察工作整改。推進廉政教育常態化，按照“兩個責任”清單完成“兩個責任”履職。完善審計監督體系，加強政府投資項目等重點領域監管，扎實推進工程項目審計，對345項政府工程項目開展概算、標底、結算送審，涉及金額30.85億元，核減資金1.64億元。聚焦推動高質量發展，重點圍繞疫情防控、安全生產、在職在崗情況等開展專項監督135次。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協工委和社會各界監督支持的結果，更是全鎮干部、人民群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我謹代表千燈鎮人民政府向全鎮長期奮戰在經濟社會發展及疫情防控一線的工作人員、廣大干部群眾、人大代表、退休老干部和老黨員，向心系千燈發展、參與千燈建設的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作還存在一些挑戰和不足：一是產業集群仍需進一步集聚。整體產業發展形勢仍需發力，主導產業集群集聚度還不夠高，經濟發展質效不足，優質龍頭項目招引不夠，人才科創成果轉化還不明顯，產業結構調整和轉型升級任務始終艱巨；二是城市建設仍需進一步提升。城鄉基礎設施和公共服務體系仍有空缺，部分功能項目推進緩慢，城鎮精細化管理水平仍需提高，教育、醫療、養老、環境、文化等公共服務供給，與人民群眾需求仍有差距；三是社會治理仍需進一步提高。社會治理存在薄弱環節，社會面不穩定因素仍然較多，環境保護、安全生產壓力依然較大，安全生產形勢仍然嚴峻，隱患排查治理力度仍需加強；四是工作作風仍需進一步改善。改革創新、擔當負責、為民服務的意識仍需強化，改進工作作風、提升政府效能力度還需加大。對于這些問題，我們將高度重視、認真研究、同心同德、全力攻克。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，鎮黨委提出全力爭當昆山中國式現代化的鎮域標桿總目標，做好今年政府工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實上級黨委、政府的工作要求，按照千燈鎮黨委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，圍繞昆山“打造中國式現代化的縣域示范”總任務，建設新城市、發展新產業、布局新賽道，推動經濟發展再上新臺階，城市建設提升新能級，全力爭當昆山中國式現代化的鎮域標桿。
全年經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值達290.3億元，增長6%；一般公共預算收入27.55億元，增長5%；規上工業產值630億元，增長10%；累計完成固定資產投資66億元，增長13.6%，其中工業投資沖刺35億元，增長21%；高新技術產業產值和新興產業產值占規上工業比重分別達57%和46%。累計新增實際使用外資超6000萬美元。
為實現上述目標，我們必須深入學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，全面落實“六個更好統籌”重要要求，堅決貫徹上級黨委決策部署，緊緊圍繞昆山“打造中國式現代化的縣域示范”總任務，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持干事創業的拼勁闖勁，聚焦千燈爭當昆山中國式現代化的鎮域標桿總目標，敢為善為，奮勇爭先，努力推動各項事業破浪前行，重點做好五個方面工作：
一、堅持在產業創新上搶先機，奮力實現經濟發展新超越
1.持續加強項目招引。堅持“有總量才有地位”的總體目標，面向“歐、粵、滬、京”主動出擊，力爭引進20~30億元以上項目2個，超10億元項目3個，全年新簽約項目總投資不低于60億元。用足用好“一區三鎮”協同發展策略，發揮昆山精細材料產業園獨特優勢，加快安美華東區域總部、國都物流研發總部、德加科技能源等一批優質項目落地見效。倒排工期、加快進度，推進同興達、德邦等一批重大產業項目按時竣工投產。搶抓長三角一體化和市內全域一體化發展機遇，精心籌辦“新材料產業招商推介會”“高質量發展表彰會”等活動，集中簽約一批產業層次高、投資規模大、帶動能力強的重大項目。積極搶抓中歐關系轉暖機遇，組織赴西班牙等歐洲國家專題招商，力爭引進超3000萬美元外資項目2個。
2.持續集聚創新動能。出臺人才科創扶持政策，鼓勵企業創新發展。認真抓好高企培育申報，力爭有效高企總數超220家，新增瞪羚企業10家、獨角獸培育企業2家、省級工程技術中心3家。“銥工場”數字經濟產業園年底完成建設，吸引更多高科技、高附加值企業入駐。儲備科創空間15萬平方米，高水平運營千燈科創產業園，加大民營科技產業園建設，全年完成民科園項目2個，全年引進優質科創項目20個。加快高層次人才及高技術企業集聚，積極推動產學研融合，組織校企活動不少于8場，落地科技成果10項。持續加大人才招引力度，全年完成人才引育總數35個，其中國家級人才1名，江蘇省雙創人才1名、姑蘇人才2名、昆山雙創人才10名，新增落地人才項目不少于22個。
3.持續提升服務水平。持續擦亮“昆如意?金服務”營商品牌，用心用情做好企業服務，重點培育環鴻、海斯坦普等龍頭企業，力爭再培育產值超50億元企業1家，超10億元企業12家，完成全部24家服務業企業“納統增收”。加快推動在談項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產，緊盯東山精密、派納維森等13個投資超100億元市級重大產業項目，確保明年一季度重大產業項目開工率100%。加快艾森、藝唯等企業上市步伐，年內新增上市企業2家。持續增強發展優勢，加大落后產能淘汰、低效用地騰退，全年騰出發展空間500畝。深入推進智改數轉工作，完成175家企業智能化改造，新增上云企業12家，省級智能示范車間1家。
二、堅持在產城融合上展新局，奮力彰顯城市品質新魅力
1.全面提升城市能級。圍繞“小城市”發展定位，著力推動城鎮功能品質與經濟發展水平、人口增長速度相適應，以公園生態、品質創新、特色生活為亮點，全面啟動1平方公里城市客廳核心區建設。圍繞“一個核心、五大功能”目標，全力完成“三個一批”任務。高水平推動文體中心、日知湖公園等總投資10億元的重點工程建設。全面夯實交通基礎建設，推動炎東路提升、秦峰路等工程完成改造，中環南延工程加快建設。結合上位軌道交通規劃，優化軌交S3線線路點位，推進玉溪路與新太公路連接段用地指標落實，推動“兩橫、三縱、一線”快速路網加快構建。新增11個口袋公園、“昆小薇”游園，新增、改造綠化面積20萬平方米，提升城市整體環境。
2.全面推進項目建設。全力推進總投資53億元的142項重點實事工程建設，確保新建工程開工率保持90%以上。完成“鳳凰薈”商業綜合體主體建設。完成環衛服務中心、石浦農貿市場工程建設，進一步優化基礎設施配套。繼續推進三期B、三官堂、綠苑等地塊25萬平方米拆遷安置房工程建設，全力保障安置房如期交付。加快推動亭林高級中學、石浦中學、炎武小學等學校項目建設，開工建設炎武中學，完成“531”教育體系構建，全面提升教育水平。啟動市五院新院區選址，完善分級診療工作機制，完成重點專科和特色專科建設。啟動社區衛生服務中心原址新建，完成千燈養老中心項目建設，新增床位430張，新增三星級日照中心1個，大力提升醫養服務水平。
3.全面加強精細管理。持續鞏固文明城市專項行動整治成效，打造一批風貌精品、選樹一批樣板典型。建立社區約束物業機制，增強物業服務能力，爭創五星級小區1個、四星級小區2個、三星級小區5個。推動10個小區成立物管會，創建“蘇優”小區1個、“昆優”小區2個、驗收通過“紅管先鋒”重點建設小區20個。發揮違停專班職能作用，聚焦企業、小區、重點路段等點位開展集中整治，合理規劃機動車停車位超200個，優化停車服務管理，新改建智能化停車場10座，新增停車位約770個。嚴控在建違法建設，拆除違法建設10萬平方米，確保新增違建管控率100%。優化垃圾分類“管家團”督辦流程，實行垃圾分類房（亭）提標升級，完成所有小區稱重地磅配置，實現“三定一督”小區視頻監控全覆蓋。聯合蘇州大學王健法學院打造昆山市行政執法人員法治素養提升實訓基地，開創“司法行政機關+高校”培訓新模式。
三、堅持在鄉村文旅上創特色，奮力培育美麗宜居新典范
1.努力打造宜居村莊。確保創成蘇州市農村人居環境整治示范鎮，爭創省級生態宜居美麗示范鎮。堅持農村“田—橋—水—村—人”生態模式，持續打造歇馬橋、吳橋、大唐三大對外展示窗口，歇馬橋村創成全國文明村、中國美麗休閑鄉村，吳橋村創成全國鄉村振興示范村。大力推進特色田園鄉村建設，啟動千燈特色精品示范區建設，新增特色康居鄉村10個。完成180戶農房翻建和50個自然村后配套建設，力爭翻建率突破80%。以高質量建設推動環境高水平提升，力爭在蘇州農業農村現代化實績考核中獲得前二等次。加大農村領域違建整治力度，聚焦張木涇、寺基、七浦等地塊攻堅，完成零星地塊清零不少于8處。
2.努力提升農業水平。發揮好“國家級農業示范區”招牌效應，圍繞園區主導產業開展項目招引，力爭現代種業、園藝產業、都市休閑農業領域引進優質農業項目不少于5個。加快科騰種業基地、大唐生態園現代化農業基地建設，推動科騰生物成為全市首家農業上市企業，培育市級以上農業產業化龍頭企業2家，產值超億元以上企業2家，園區收儲土地350畝，力爭租金收入達570萬元、同比增長10%以上。加快配合推動千燈糧庫異地新建規劃落地，啟動300噸糧食烘干中心建設，高標準謀劃農機倉庫。持續開展農田連片整治，完成350畝土地“三優三保”和增減掛鉤復墾，實施2700畝魚塘生態化改造和2000畝高標準農田建設。
3.努力加快富民增收。用好“三資”智慧管理平臺，規范村級資金、資產管理。持續保障農村基本公共服務項目支出，提高農村基本公共服務運行水平。推進富民載體建設工作，加快30畝歐園高標準工業園區新建，啟動歐園二期載體項目規劃。加強農村家庭積分管理工作，完善積分獎勵和積分兌換。聚力促進農村一、二、三產業融合發展，實施“村企聯建、村村抱團”等新模式，力爭村均集體收入突破1380萬元，大唐村繼續保持“經濟收入第一村”稱號。推動鄉村旅游、創新農業等新業態蓬勃興起，推動“紅美人”柑橘、富硒大米、千燈大白菜等品質提升和品牌打造，新增3個綠色食品、有機食品。加大培育壯大新型職業農民與新型農業經營主體力度，培訓人數超500人，新增新型職業農民15人，爭創蘇州市級以上示范家庭農場1家。足額及時發放稻麥配方肥、農藥等補貼，保障農民權益。
4.努力推動文旅融合。厚植文旅融合資源優勢，推動千燈旅游從“景點觀光游”向“全域度假游”蛻變。加快優質文旅項目招引、見效，持續推動歇馬橋會客廳、百盛人家餐飲、“姑蘇小院”精品酒店項目高水平運營，啟動腰莊自然村整體打造，加大古鎮玉帶廣場招商力度，引進優質文旅項目不少于5個。努力讓游客在千燈“玩一天、住一晚”。加快古鎮基礎設施建設，啟動古鎮污水管網綜合提升、游客接待中心提升改造項目，助力打造旅游發展新高地。精心籌辦“千燈?秀古鎮亮燈儀式”“千燈旅游文化招商推介會”“秦峰曲會”“撞鐘祈福”等特色活動，全力推動旅游文化新提升。持續挖掘顧炎武文化內涵，打造一批顧炎武系列IP，構建顧炎武思想研究庫。持續擦亮昆曲“金名片”，認真做好“中國曲藝之鄉”復審工作，力爭新增戲曲“小梅花”4朵。持續加強江南文化挖掘、傳承和建設，全年舉辦各類文化惠民活動不少于150場次。
四、堅持在和諧善治上促提升，奮力打造社會治理新格局
1.堅決筑牢安全屏障。深入開展安全“四進四排查”集中行動，緊盯重點領域、重點場所、重點部位，全力抓好風險隱患排查治理，確保重大隱患100%閉環整治，一般隱患整治率90%以上，確保全年安全生產事故起數、死亡人數大幅下降，火災起數不高于100起、同比下降15%。加大昆山精細材料產業園安全投入，推動安全風險等級降為D級。做好城鎮燃氣整治收官工作，推動全鎮餐飲戶瓶改100%全覆蓋，具備條件接管的小區、自然村應接盡接。加強既有建筑困難問題攻堅化解，對已劃分五大類別的15000棟開展全覆蓋危房排查，完成125處危房處置。扎實推動鋼瓶、堆場、電瓶車停放、特種設備等專項整治，確保每年解決一批難點問題。調優疫情防控工作機制，加強醫療救治能力建設和物資儲備，更好服務群眾咨詢、問診、救治需求，最大程度保證人民生命安全和身體健康。
2.持續改善生態環境。加快完成千燈—石浦片區互聯互通管網、千燈浦水利改造工程、火炬污水廠擴建等一批工程項目建設，環保水利基礎設施能級逐步提升。推進長涇江、姚河涇2座水質自動監測站建設，完成10條幸福美麗河湖建設。深化“河（湖）長制”，完成市攻堅辦、河長辦交辦河道銷號，鞏固26條考核河道治理成果，確保4個國省考斷面持續穩定達標。常態化開展空氣質量監督性監測、VOCs走航監測，完成13家VOCs綜合治理、2家清潔源頭替代、22家活性炭提質增效，確保PM2.5濃度控制在25微克/立方米以下，空氣質量優良天數比率保持87%以上。加快推進土壤污染重點監管單位隱患排查整治，土壤環境質量穩定提升。加強固廢與土壤污染防治，完成69家土壤污染重點監管單位隱患排查整治。
3.不斷提高治理能力。優化社區網格治理劃分，配強基層隊伍力量，打造全要素網格。加快推進雪亮技防“星陣感知網”二期建設，完成1700套視頻監控安裝，確保群眾安全感滿意度保持在99%以上。構建涵蓋防疫、人口、法人等方面超200萬條數據的“數據底座”，形成立體式基層治理“一張圖”，著力打造昆山市級集成指揮案例。聚焦信訪領域控增量、減存量、防變量，積極探索構建多元一體矛盾調處工作同心圓，活用“化、穩、控、打”四項舉措，穩步推進重點事項、信訪積案、重復訪治理等突出問題的化解攻堅。
五、堅持在執政為民上鑄忠誠，奮力展現政府建設新作為
1.不斷強化政治引領。旗幟鮮明講政治，自覺強化政治意識，加強政治歷練，提升政治素養。積極貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。時刻牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不忘初心、牢記使命，忠誠擔當、實干篤行，堅決走好新時代趕考之路。
2.扎實推進依法行政。樹立法治觀念，深入推進依法執政，加快法治政府建設。健全政府依法運行機制，依法接受人大監督、政協民主監督，自覺接受社會監督、輿論監督，認真辦理人大代表議案和政協提案建議，全面推進政務公開、信息公開。嚴格規范公正文明執法，強化行政執法監督水平。嚴格落實“三重一大”等集體決策制度，落實議事規則和決策程序，實現決策民主化、科學化、規范化。
3.提高政務服務水平。深化“放管服”改革，創新政務服務，通過優化窗口服務、凝聚執法力量、激活網格細胞，紓解基層治理難點，進一步提升“一網通辦”“跨省通辦”“證照聯辦”“一窗出件”效率，持續探索企業“1+N注銷”套餐辦。不斷擦亮“昆如意?金服務”營商服務品牌，辦好政府實事惠民工程，優化民生事項辦理舉措，提升為民服務質效。持續建強“全國模范司法所”“全國優秀法庭”“全國模范職工之家”“全省優秀派出所”等政法陣地，推動“楓橋式派出所”“標桿司法所”“基層先進武裝部”等一批政法品牌創建。
4.構建良好政治生態。從嚴落實“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定精神，深化糾“四風”樹新風。加強財政審計監督，強化政府債務管理，全面提升財政重點績效評價工作實效。認真研究各級巡察反饋問題，梳理“問題清單、任務清單、責任清單”，逐項對照整改，緊盯重點領域和關鍵環節，把牢廉政底線。規范“三公經費”支出，壓減一般性支出，帶頭“過緊日子”。切實加強預算績效管理，提升財政資金使用效益。加強廉潔文化教育，積極營造風清氣正的政治環境。
各位代表，奮楫揚帆正當時，勇毅前行譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在昆山市委、市政府和千燈鎮黨委的堅強領導下，在人大和政協的監督支持下，在全鎮人民的奮勇拼搏下，感恩奮進、砥礪前行，持續推動千燈經濟社會發展邁上新臺階，為昆山打造中國式現代化的縣域示范作出千燈貢獻！
