政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年1月14日在巴城鎮(zhèn)第二十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
鎮(zhèn)長 朱葉華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表巴城鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
過去五年和2021年工作回顧
剛剛過去的五年，是風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)疊加、危機(jī)與機(jī)遇并存的五年，是在統(tǒng)籌抓好疫情防控的同時(shí)，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯著成就的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升、創(chuàng)新步伐不斷加速、城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化、民生福祉再上臺(tái)階、社會(huì)治理開創(chuàng)新局、政府服務(wù)高效務(wù)實(shí)，為“十四五”開好局、起好步，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們聚力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231.7億元，是2016年的1.5倍，年均增長8.4％；一般公共預(yù)算收入26.52億元，是2016年的1.6倍，年均增長9.6％；工業(yè)總產(chǎn)值426.6億元，同比增長15.8%，是2016年的1.55倍。五年間，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資251.3億元，實(shí)際利用外資1.7億美元，完成進(jìn)出口總額67.76億美元；累計(jì)認(rèn)定省雙創(chuàng)人才項(xiàng)目4項(xiàng)，認(rèn)定省級(jí)以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)（國家級(jí)1項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)）、認(rèn)定省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心5家，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)235家，較2016年底新增138家，增幅達(dá)142.27%。擁有上市掛牌企業(yè)11家，國家級(jí)孵化器2個(gè)、省級(jí)孵化器（眾創(chuàng)空間）4個(gè)；累計(jì)引進(jìn)院士等頂尖人才3人、認(rèn)定各級(jí)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目102項(xiàng)，啟用科創(chuàng)承載空間超30萬平方米；全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排名提升21位，2021年位列第37名。
五年來，我們聚力抓民生、增福祉，幸福指數(shù)不斷攀升。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)49309元，是2016年的1.4倍，村級(jí)可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)23145萬元，是2016年的2.25倍。陽澄湖大閘蟹、巴城葡萄、巴城大米三大富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建（改建）信義小學(xué)、正儀中學(xué)等學(xué)校8所。巴城福利院率先實(shí)現(xiàn)“公建民營”，成功升級(jí)為護(hù)理院。投入使用10家日間照料中心，參評(píng)三星級(jí)1家、二星級(jí)3家、一星級(jí)2家。年均舉辦各類文體活動(dòng)500場次、文化培訓(xùn)700場次，線上、線下文化惠民超400萬人次；成功舉辦第十五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、昆曲周周演、重陽曲會(huì)、“中國少兒戲曲小梅花薈萃”昆山選拔賽暨首屆昆山少兒戲曲優(yōu)秀節(jié)目展演等高品質(zhì)文體活動(dòng)。
五年來，我們聚力抓治理、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。編制完成《巴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果基本形成。大力開展生活垃圾分類工作，量質(zhì)并舉助推“三定一督”分類投放模式，做到全鎮(zhèn)域覆蓋、全鏈條提升。全力開展“三沿一線”重點(diǎn)區(qū)域“臟亂差”問題整治，312國道沿線、紅楊區(qū)域、婁江兩岸、石牌羊毛市場等區(qū)域環(huán)境得到有效提升，成功獲評(píng)蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn)；累計(jì)創(chuàng)建40個(gè)特色康居鄉(xiāng)村、35個(gè)特色宜居村、5個(gè)蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范村，共有11個(gè)行政村、29個(gè)自然村先后入選昆山市農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅榜”。建成安置動(dòng)遷房6568套，安置房供需總量基本持平。率先實(shí)施動(dòng)遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)改革。持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)治理，共拆除各類違法建設(shè)197.8萬平方米。全面推行“河長制”改革，2個(gè)國考斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。新增綠化面積167.05萬平方米，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)35.48%，綠地率達(dá)24.36%，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜業(yè)宜居。
五年來，我們聚力抓改革、筑品牌，文明程度大幅提高。高站位推進(jìn)基層“三整合”改革，入選省級(jí)基層“三整合”改革先行先試試點(diǎn)名單。高水平推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，打造52個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，榮獲“蘇州市文明鎮(zhèn)”稱號(hào)；“志愿昆山”平臺(tái)注冊志愿者19003人，服務(wù)總時(shí)長達(dá)85.12萬小時(shí)，注冊率超20％。高質(zhì)量推動(dòng)文化繁榮，深耕以昆曲為代表的特色傳統(tǒng)文化，完成文藝精品創(chuàng)作34部，持續(xù)擦亮巴城重陽曲會(huì)等文化活動(dòng)品牌，不斷擴(kuò)大“昆曲小鎮(zhèn)”影響力。
各位代表，過去的一年為本屆政府畫上了圓滿句號(hào)。2021年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊密圍繞“制度執(zhí)行年”工作定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用實(shí)干和擔(dān)當(dāng)、智慧和汗水，開創(chuàng)了巴城改革發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231.7億元，同比增長6.9%；一般公共預(yù)算收入26.52億元，同比增長9.11%；工業(yè)總產(chǎn)值首超400億元，完成426.6億元，同比增長15.7%，其中，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首超300億元，完成354.1億元，同比增長28.2%；進(jìn)出口總額12.69億美元，同比增長26%；服務(wù)業(yè)增加值112.6億元，同比增長3.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53億元，同比增長2.9%，其中，工業(yè)投資14.2億元，同比增長39.8%。農(nóng)民人均純收入49309元，同比增長7.1%。
一、統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效同升
延伸高端“產(chǎn)業(yè)鏈”。緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”“集聚新動(dòng)能”兩條主線，做好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，謀劃打造“兩區(qū)、兩軸、一帶”產(chǎn)業(yè)空間功能布局，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。新增愛美客農(nóng)業(yè)科技等外資項(xiàng)目25個(gè)，注冊外資超1.1億美元，其中注冊外資超3000萬美元項(xiàng)目2個(gè)；注冊內(nèi)資98億元，同比增長44.5%，其中超億元項(xiàng)目12個(gè)、超10億元項(xiàng)目2個(gè)。立臻科技智能終端項(xiàng)目開工建設(shè)，中園益泰（昆山）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園及首批8個(gè)入園項(xiàng)目簽約落戶，有效推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新活力。
培育專業(yè)“人才鏈”。成功舉辦“數(shù)生新動(dòng)能 智聯(lián)新未來”2021年昆山創(chuàng)業(yè)周特色專場巴城專場活動(dòng)，8個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、12個(gè)人才科創(chuàng)項(xiàng)目順利簽約。成立巴城鎮(zhèn)“科創(chuàng)矩陣”創(chuàng)新聯(lián)盟，牽手大院大所提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“濃度”，構(gòu)建“政、校、企”同頻共振、互動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。全年開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)15場次，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作85項(xiàng)，完成發(fā)明專利授權(quán)74件。積極引進(jìn)視隼醫(yī)療科技、華研芯測等優(yōu)質(zhì)人才科創(chuàng)項(xiàng)目；華大智造云影醫(yī)療科技入選省級(jí)“潛在獨(dú)角獸企業(yè)”名單，鑫潤利自動(dòng)化、強(qiáng)時(shí)壓縮機(jī)等12家企業(yè)入選省級(jí)“瞪羚企業(yè)”榜單，有力激發(fā)區(qū)域人才科創(chuàng)活力。
構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)“服務(wù)鏈”。增強(qiáng)政策扶持“吸引力”，制定出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》《巴城鎮(zhèn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的若干政策意見》等惠企惠民政策。提升金融服務(wù)“支撐力”，落實(shí)金融惠企政策，引入金融活水賦能，金融科技產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)——中融匯金科技項(xiàng)目落戶巴城。釋放服務(wù)品牌“影響力”，深化落實(shí)“1311”分級(jí)掛鉤服務(wù)機(jī)制，累計(jì)走訪企業(yè)超1000家次，協(xié)調(diào)解決問題403件，問題解決率100%；依托鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心，成功推薦就業(yè)人數(shù)1682人次，培養(yǎng)高技能人才658名，有效解決企業(yè)用工難題。
二、夯基蓄勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行蹄疾步穩(wěn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁。盈智融檢測等8個(gè)昆山市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，累計(jì)完成投資8.47億元，投資完成率116%。東威科技在上交所科創(chuàng)板成功上市，萬源通電子、頭領(lǐng)科技列入昆山市“擬上市掛牌企業(yè)”名單。京群焊材獲“紫峰獎(jiǎng)”青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)。加快落實(shí)列規(guī)增收專項(xiàng)行動(dòng)，新增59家年銷售額2000萬以上企業(yè)列入年度列規(guī)培育企業(yè)庫，預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值8億元。修訂出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)出租廠房管理實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)工業(yè)出租廠房規(guī)范運(yùn)營。成立巴城城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，以國有平臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功收購沛豐網(wǎng)絡(luò)等地塊，收儲(chǔ)面積超450畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。深耕智改數(shù)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年完成智能制造診斷21個(gè)、智能化數(shù)字化改造項(xiàng)目超63個(gè)、示范標(biāo)桿項(xiàng)目12個(gè)、星級(jí)上云11個(gè)、基礎(chǔ)管理能力提升項(xiàng)目28個(gè)，新增蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)入庫企業(yè)30家。江南航天入選省首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定名單；巨立電梯成功入選2021年度省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)（標(biāo)桿工廠類），“曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯”產(chǎn)品成功獲“江蘇精品”認(rèn)證。鯤眾云科技順利開業(yè)，巴城鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中心揭牌。尚坤智創(chuàng)園、昆山軟件園、美居客電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展示范基地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)煥發(fā)。以陽澄湖大閘蟹、巴城葡萄、巴城大米三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)品牌“矩陣”不斷擴(kuò)大，“一核、一帶、三區(qū)”昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園獲評(píng)“優(yōu)秀”等次；持續(xù)擦亮大閘蟹“金字招牌”，巴城鎮(zhèn)被省市場監(jiān)督管理局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為陽澄湖大閘蟹養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)承擔(dān)單位，陽澄湖大閘蟹獲評(píng)蘇州市十大智慧農(nóng)業(yè)品牌；有序推進(jìn)涉水蟹船整體上岸工作，源頭解決蟹文化品牌保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。成功入選江蘇“味稻小鎮(zhèn)”推介名單；農(nóng)地股份專業(yè)合作聯(lián)社入選2021年度省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地名單；東陽澄湖村、華社村獲評(píng)蘇州市“智慧農(nóng)業(yè)”示范村；“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心順利通過驗(yàn)收，走出一條“基地+合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”的綜合農(nóng)事服務(wù)新路徑。
三、建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)高效。圍繞鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，研究制定《巴城鎮(zhèn)農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（2021年版）》，全年完成農(nóng)房翻建審批615戶、開工554戶，竣工驗(yàn)收96戶。金澄路整體改造、中華橋翻建等工程順利完工，體育公園建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成湖濱、君子亭等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)9家社區(qū)會(huì)所改造，新建公廁5座、改造農(nóng)村廁所4座，煙雨新村等老小區(qū)改造工程進(jìn)度加快。持續(xù)做好“三優(yōu)三保”“增減掛鉤”專項(xiàng)行動(dòng)，完成復(fù)墾142畝，提高土地節(jié)約集約利用水平。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤三大領(lǐng)域污染防治，完成232個(gè)太湖流域入河（湖）排污口排查溯源工作，新建水質(zhì)自動(dòng)站2個(gè)，完成VOCs綜合治理等128項(xiàng)大氣治理任務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)河長巡河（湖）1851次、督查94次；全面開展“五位一體”水環(huán)境治理模式，完成18條河道綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)美麗河道7條；加快實(shí)施楊林塘—青陽北路橋斷面、正儀鐵路橋斷面水環(huán)境整治工程。完成新澄路、鐵路沿線等區(qū)域綠化景觀提升工程，新增綠化面積15.18萬平方米。緊盯能耗“雙控”目標(biāo)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
城鎮(zhèn)管理走深走實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，21個(gè)特色康居村、1個(gè)蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范村、35個(gè)特色宜居村通過驗(yàn)收。全面開展“三無”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)拆解各類“三無”船舶1260艘。順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)審，成功創(chuàng)建省級(jí)“名特優(yōu)”小作坊示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)健康單位2個(gè)、蘇州市級(jí)健康單位7個(gè)。持續(xù)做好垃圾分類及減量工作，全鎮(zhèn)96個(gè)小區(qū)完成垃圾分類房改造提升，23個(gè)小區(qū)成功掛牌垃圾分類星級(jí)小區(qū)。深入推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建八大提升行動(dòng)，入選2019-2021年度江蘇省文明鎮(zhèn)候選名單。強(qiáng)化違法建設(shè)治理，全年拆除各類違法建設(shè)33.18萬平方米。
四、興辦實(shí)事，社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈
民生福祉達(dá)到新水平。兜牢社會(huì)保障，撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金3788萬元。鞏固完善多層次、多元化社會(huì)救助體系，為困難群體、殘疾人發(fā)放各類救助資金約1200萬元。成立巴城鎮(zhèn)“兒童關(guān)愛之家”，啟動(dòng)“點(diǎn)亮希望、伴你成長”困境兒童服務(wù)項(xiàng)目。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“萬企聯(lián)萬村，共走振興路”行動(dòng)，簽訂項(xiàng)目聯(lián)建協(xié)議23個(gè)，計(jì)劃投資5.4億元。推動(dòng)“富民強(qiáng)村”，完成創(chuàng)業(yè)小額貸款2485萬元，種養(yǎng)殖貸款538.4萬元；“三大合作社”分紅總額達(dá)2439.73萬元。全面提升退役軍人服務(wù)保障工作，完成巴城鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和費(fèi)俊龍展廳建設(shè)，全年發(fā)放優(yōu)待金和撫恤金628萬元。
公共服務(wù)得到新發(fā)展。教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，費(fèi)俊龍中學(xué)、巴城幼兒園陽澄湖分園等項(xiàng)目有序推進(jìn)。醫(yī)療服務(wù)不斷提升，全年門急診21.74萬人次，住院10.76萬床日，床位使用率87.5%。養(yǎng)老服務(wù)日趨完善，全面推進(jìn)尊老卡申領(lǐng)和尊老金發(fā)放工作；繼續(xù)普及居家養(yǎng)老服務(wù)，全年累計(jì)提供服務(wù)6.4萬人次；扎實(shí)做好老年人日常生活保障，累計(jì)發(fā)放402萬元基本生活物品。仁和社區(qū)、武神潭村日間照料中心正式運(yùn)營。
文旅融合釋放新動(dòng)能。小桃源（濕地文化館）項(xiàng)目順利完成并對(duì)外開放，戲曲百戲博物館等工程持續(xù)推進(jìn)，石牌文體副中心基本建成，正儀糧庫改造與活化利用項(xiàng)目入選江蘇省首批“2021年度歷史文化保護(hù)利用獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”，進(jìn)一步擦亮“江南文化”品牌。獲評(píng)“第一批全國農(nóng)民體育健身活動(dòng)示范基地”；成功舉辦重陽曲會(huì)、端午民歌會(huì)、第二屆全國美麗鄉(xiāng)村健康跑暨2021年蘇州市中國農(nóng)民豐收節(jié)·昆山巴城蟹文化旅游節(jié)等各類文體活動(dòng)500余場，全鎮(zhèn)全年接待旅游人數(shù)350萬人次。
疫情防控凝聚新力量。優(yōu)化調(diào)整疫情防控指揮部工作組設(shè)置及職能，制定并實(shí)施十四項(xiàng)疫情防控能力提升行動(dòng)，優(yōu)化核酸采樣點(diǎn)布局，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診，加快隔離場所建設(shè)落地；充分發(fā)揮黨員干部、志愿者、退役軍人等群體的先鋒帶頭作用，做好宣傳引導(dǎo)、巡查管控等措施；全年完成核酸檢測7.7萬份，累計(jì)接種疫苗32.2萬劑次，加快3-11歲兒童、60周歲以上人群疫苗接種，穩(wěn)步做好全程接種和加強(qiáng)免疫；組建疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，全面提升核酸檢測、衛(wèi)生消殺、集中隔離等方面能力，做好突發(fā)疫情的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)織密織牢防控網(wǎng)。
社會(huì)治理形成新格局。深化安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，完成整改12處三級(jí)掛牌安全生產(chǎn)重大事故隱患督辦項(xiàng)目；全面開展隱患排查治理行動(dòng)，整治隱患7.2萬條，立案處罰257起，處罰金額337.2萬元；整治提升群租廠區(qū)289個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)全覆蓋；完成餐飲場所“瓶改管”165戶、“瓶改電”41戶；深入開展“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的既有建筑安全大排查。繼續(xù)深耕“安全學(xué)校”品牌效應(yīng)，上線“巴城安全學(xué)校”APP，“云教育”受眾超6萬人次。蘇州市首家智慧消防展廳落戶中創(chuàng)軟件，智慧用電、物聯(lián)網(wǎng)煙感等技防設(shè)施不斷完善，通過智慧消防平臺(tái)發(fā)出預(yù)警274起，排除隱患51起。嚴(yán)格落實(shí)初訪負(fù)責(zé)、“信訪接待日”等制度，有效運(yùn)行應(yīng)急處置、部門聯(lián)動(dòng)、督查穩(wěn)效等機(jī)制，全力保障社會(huì)穩(wěn)定。
五、履職盡責(zé)，政府職能深刻轉(zhuǎn)變
法治建設(shè)日趨優(yōu)化。統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)，依法科學(xué)民主決策，“八五”普法順利開局；調(diào)處各類矛盾糾紛2731起，受理法律援助初審案件77件；打造“一專多能”執(zhí)法隊(duì)伍，全年立案查處違法案件5686起，處罰金額466.8萬元。強(qiáng)化政府管理服務(wù)公開透明，主動(dòng)公開文件88份，發(fā)布各類信息2512條。構(gòu)建大閘蟹聯(lián)合監(jiān)管新模式，全面推行信用承諾機(jī)制，完成告知承諾制辦件1847件。美居客電商產(chǎn)業(yè)園新的社會(huì)階層網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地成功創(chuàng)建。基層協(xié)商陣地持續(xù)完善，開展鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)商議事活動(dòng)116場。認(rèn)真做好換屆選舉工作，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案23件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
服務(wù)效能日益提高。“三整合”改革持續(xù)推進(jìn)，行政審批局等3個(gè)機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)單位。高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村各項(xiàng)換屆任務(wù)，村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”比例達(dá)100%。制定實(shí)施《巴城鎮(zhèn)工作人員定級(jí)管理辦法》，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，打通“扁平化”管理下的人員成長通道。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)辦理賦權(quán)行政許可事項(xiàng)224件、公共服務(wù)類事項(xiàng)18157件，辦結(jié)率100%；探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證10件；完成全程電子化新登記市場主體1337家、自助服務(wù)辦件約12萬件、“一件事”聯(lián)辦服務(wù)1036件；鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)中心全年共受理各類辦件超60萬件，收繳各類稅費(fèi)近7億元；妥善辦理各類群眾來信來電超1.8萬件，辦結(jié)率100%。指揮調(diào)度體系持續(xù)完善，一體化平臺(tái)整合信息超350萬條、視頻監(jiān)控1.1萬處，處置各類投訴工單7.6萬條。
勤廉作風(fēng)日漸深入。深入開展基層治理，對(duì)21家單位開展“評(píng)審聯(lián)動(dòng)”，提出工作建議95條；常態(tài)化開展“清風(fēng)行動(dòng)”3次；組織開展聯(lián)合督查45次，督促整改問題101條；依托基層廉勤監(jiān)督平臺(tái)，開展坐班、督查3687次。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，梳理更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)255條。政府隱性債務(wù)化解取得新突破；大力壓減一般性支出，持續(xù)壓降“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
民生項(xiàng)目日臻完善。經(jīng)鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議票決通過，人大代表全過程監(jiān)督、全方位跟進(jìn)鳳棲園九年一貫制學(xué)校建設(shè)、特色康居村建設(shè)、石牌文體副中心建設(shè)、新澄河路建設(shè)、水環(huán)境整治（正儀區(qū)域）、易積水區(qū)域改造、公共安全技防提升工程等8項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)民生實(shí)事有序推進(jìn)。逐項(xiàng)開展?jié)M意度測評(píng)，經(jīng)評(píng)議，該8個(gè)項(xiàng)目滿意度均達(dá)100%。
各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，我們匯破繭之志、行振興之舉、筑實(shí)干之基、固民生之本，堅(jiān)決踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命，展現(xiàn)了建設(shè)陽澄湖畔“最美小鎮(zhèn)”的新作為。這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛，離不開鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)上下的辛勤付出和傾力支持。在此，我謹(jǐn)代表巴城鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向政協(xié)、黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等部門同志，向離退休老同志、老黨員，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向所有關(guān)心支持巴城發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些挑戰(zhàn)和不足，突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)支撐作用仍顯薄弱。宏觀形勢依然復(fù)雜多變，穩(wěn)增長壓力較大；項(xiàng)目招引要素制約較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“高原”“高峰”。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)仍有不足。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不夠完善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、文化等公共服務(wù)供給，與人民群眾的需求仍有差距。三是社會(huì)治理成效仍待提高。勞資糾紛、農(nóng)房翻建、違法建設(shè)等壓力依然較大，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。四是干部隊(duì)伍管理仍需加強(qiáng)。服務(wù)效能、營商環(huán)境仍有較大提升空間，少數(shù)干部遇事存在不作為、慢作為、亂作為問題。對(duì)于這些問題，我們將不遮掩、不回避、不懈怠，同心同德、全力攻克。
今后五年的奮斗目標(biāo)及2022年主要任務(wù)
各位代表，時(shí)代因奮斗而常新，事業(yè)因夢想而行遠(yuǎn)！今后五年，是我鎮(zhèn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中奮力實(shí)現(xiàn)“新的超越”的重要時(shí)期，我們必須精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，在攻堅(jiān)克難、爭當(dāng)標(biāo)桿中，奮力推進(jìn)巴城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。
今后五年巴城政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力建設(shè)新城市、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、全力布局新賽道，奮力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、承載功能更強(qiáng)、環(huán)境面貌更美、民生事業(yè)更好、體制機(jī)制更活的“美麗巴城”，為昆山爭當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)先行軍排頭兵、在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實(shí)現(xiàn)“新的超越”貢獻(xiàn)巴城力量。
今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2026年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值超450億元，一般公共預(yù)算收入超35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，服務(wù)業(yè)增加值超170億元，農(nóng)民人均純收入年均增長6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重均超80%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)定做到以下四個(gè)方面：
一是把握機(jī)遇立潮頭。站在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代風(fēng)口，匯聚各類要素、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新集群，加快半導(dǎo)體、電子信息、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展，在核心技術(shù)企業(yè)引進(jìn)、高層次人才培育等方面搶抓機(jī)遇、乘勢而上，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；切實(shí)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展作為當(dāng)前重大課題，強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，全面激發(fā)數(shù)字賦能強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)巴城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。
二是提高內(nèi)核強(qiáng)信心。堅(jiān)持遞進(jìn)生成和創(chuàng)造性生成并舉，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)躍升。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快形成的背景下，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境中，著力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”發(fā)展之路，強(qiáng)化準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的意識(shí)和能力，在有效應(yīng)對(duì)危機(jī)中抓新機(jī)、開新局。
三是取長補(bǔ)短求質(zhì)變。立足新發(fā)展階段，全面摸清自身底數(shù)，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，立足群眾幸福感、獲得感、安全感，對(duì)標(biāo)“四個(gè)之城”新圖景，把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”；揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，找路徑、勇?lián)?dāng)，營造全社會(huì)共創(chuàng)幸福、共享幸福濃郁氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新突破、實(shí)現(xiàn)新超越。
四是躍升能級(jí)創(chuàng)一流。新城市催生新活力，新產(chǎn)業(yè)賦予新使命，新賽道呼喚新作為，抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越賽，不斷提升“軟環(huán)境”和“硬實(shí)力”，力爭打造成為“走出去”的優(yōu)質(zhì)典范、“引進(jìn)來”的前沿陣地，形成功能互補(bǔ)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)“高原”“高峰”，推動(dòng)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階；要全面推進(jìn)高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理，奮力譜寫“三整合”改革后半篇文章。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆政府的開局之年，也是用“巴城實(shí)踐”加快展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的重要一年。2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，其中工業(yè)投資增長45%左右，實(shí)際利用外資增長10%左右，進(jìn)出口總額增長58%左右，居民人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
一、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，邁出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新步伐
提升新興產(chǎn)業(yè)“聚集力”。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識(shí)，通過“走出去+引進(jìn)來”戰(zhàn)略不斷擴(kuò)大“朋友圈”，加強(qiáng)與高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)陽澄湖科學(xué)城，深入打造西部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。2022年計(jì)劃引進(jìn)注冊外資超5000萬美元項(xiàng)目3個(gè)、2000萬美元項(xiàng)目2個(gè)，新增超億元內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè)。切實(shí)做好落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保立臻科技智能終端等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，促使形成更多實(shí)物工作量；計(jì)劃申報(bào)2022年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資136.7億元，2022年計(jì)劃投資26億元。
發(fā)揮人才科創(chuàng)“驅(qū)動(dòng)力”。加大“雙招雙引”，加強(qiáng)與復(fù)旦、交大等上海方面科研院所的進(jìn)一步合作，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落地巴城。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)嫁接院校科創(chuàng)資源，探索開放合作的新模式，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“濃度”。繼續(xù)推進(jìn)與西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、昆山市工業(yè)技術(shù)研究院探索共建昆山西交智能制造創(chuàng)新中心，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建校地橋梁、推進(jìn)交流合作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)需求，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
做強(qiáng)營商惠企“服務(wù)力”。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市更新設(shè)計(jì)、工業(yè)集聚區(qū)改造研究；扎實(shí)提高服務(wù)企業(yè)全生命周期的配套集成，形成閉環(huán)。全力維持外貿(mào)平穩(wěn)，因勢利導(dǎo)，助推企業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、方式、對(duì)象、流程轉(zhuǎn)型，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新成立人力資源開發(fā)有限公司，搭建企民供需專業(yè)平臺(tái)。不斷健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，實(shí)施“一企一策”，有效實(shí)踐“管家式”服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)向集約、低碳、高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二、加快融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
工業(yè)走向“高端化”。深耕電子信息、半導(dǎo)體、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)+培育產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，探索創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的互融共進(jìn)，不斷做大產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)布局“六新”產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施創(chuàng)新集群建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)和競爭力。強(qiáng)化要素資源統(tǒng)籌，加快推進(jìn)中園益泰（昆山）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活存量土地、完善配套功能、提高畝均效益，為高端產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展提供載體空間。
服務(wù)業(yè)走向“精細(xì)化”。持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“昆如意”營商服務(wù)品牌，全力支持項(xiàng)目建成投產(chǎn)，堅(jiān)持以“政策好”吸引企業(yè)入駐、以“環(huán)境好”服務(wù)企業(yè)建設(shè)、以“保障好”推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)全域旅游發(fā)展理念，注重農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動(dòng)，多點(diǎn)布局、多極發(fā)展。加快推進(jìn)涉水蟹船“退湖上岸”，打造“清明上河圖”式的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。因地制宜制定昆曲小鎮(zhèn)探源游、生態(tài)休閑游、宜居游等6條旅游線路，賦能巴城旅游業(yè)態(tài)規(guī)模化、精品化、市場化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)走向“智慧化”。不斷強(qiáng)化科技興農(nóng)力量，走好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。全面推進(jìn)漁業(yè)智能化生產(chǎn)，擴(kuò)大水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程可溯可控。依托中國水產(chǎn)科學(xué)院淡水漁業(yè)研究中心科技支撐，扎實(shí)推進(jìn)大閘蟹產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，系統(tǒng)研究長江水系中華絨螯蟹生活史，加強(qiáng)大閘蟹養(yǎng)殖技術(shù)集成和推廣。以“強(qiáng)技術(shù)、拓渠道、育人才”為發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等發(fā)展需求，培育新型職業(yè)農(nóng)民、打造鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、堅(jiān)持系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗宜居新家園
城鎮(zhèn)功能建設(shè)再提速。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好單元控規(guī)編制，以高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支撐高能級(jí)承載、高質(zhì)量發(fā)展。深化“美麗庭院”“美麗陽臺(tái)”“美麗樓道”創(chuàng)建，鞏固人居環(huán)境整治成效。加速重點(diǎn)區(qū)域征遷、老鎮(zhèn)區(qū)更新工作，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)房翻建，扎實(shí)推進(jìn)特色康居鄉(xiāng)村建設(shè)；加快推廣貨幣化安置政策，抓好古城花園二期等安置房建設(shè)，提升安居保障水平。項(xiàng)目化推進(jìn)體育公園建設(shè)、社區(qū)會(huì)所升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展湖亭路、湖濱路改造等工程項(xiàng)目。
環(huán)境長效管護(hù)再發(fā)力。嚴(yán)守生態(tài)發(fā)展底線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成祖沖之路西、武神潭村等小游園改造工程，持續(xù)提升主要道路綠化景觀，增添城鎮(zhèn)色彩。全面開展塔基路、京阪路等路段路燈新增及改造工作，保持亮燈率98%以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”工作，推進(jìn)老舊病險(xiǎn)閘門及積水易澇點(diǎn)改造，大力開展市政管網(wǎng)及排口“五位一體”排查整治，強(qiáng)化傀儡湖飲用水水源、陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)，統(tǒng)籌實(shí)施水污染治理、水資源調(diào)配、水生態(tài)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上級(jí)環(huán)保督察交辦問題整改提升。
城鄉(xiāng)綜合治理再加碼。不斷完善常態(tài)長效管理機(jī)制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，跑好文明典范城市建設(shè)接力賽；突出綠色發(fā)展導(dǎo)向，深入推進(jìn)廁所革命，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，籌備“江蘇省健康鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類及減量工作，強(qiáng)化“一領(lǐng)四動(dòng)”，提升源頭分類實(shí)效。保持控違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制新增違法違章建筑。進(jìn)一步做好“三優(yōu)三保”“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾，開展土地復(fù)墾整理挖潛工作。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，高水平完成“農(nóng)田連片”與閑置地整治任務(wù)。
四、堅(jiān)持為民導(dǎo)向，共享和諧幸福新生活
加大基本民生保障。強(qiáng)化社會(huì)救助多元化，足額落實(shí)民生保障資金，持續(xù)推進(jìn)民生醫(yī)療保險(xiǎn)救助、未成年人保護(hù)、精神障礙康復(fù)服務(wù)、獨(dú)居老人關(guān)愛服務(wù)等，做到困難群體和特殊群體“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，培育市級(jí)農(nóng)民合作社示范社，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，促進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。做深跨區(qū)域人力資源“蓄水池”，搭建“線上+線下”求職招聘最優(yōu)平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，助力精準(zhǔn)就業(yè)；依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)，樂在巴城”創(chuàng)新大會(huì)、“創(chuàng)二代”提升計(jì)劃等形式開展多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)古澄花園幼兒園、鳳棲園九年一貫制學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)漫棲園幼兒園正式開園。高效推進(jìn)巴城人民醫(yī)院二期建設(shè)工程項(xiàng)目落地，建立滬昆心身健康遠(yuǎn)程會(huì)診和雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)。提檔升級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心，形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局。大力推進(jìn)文體惠民，實(shí)現(xiàn)“10分鐘文體生活圈”全覆蓋。進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐陣地作用，培育孵化特色志愿服務(wù)品牌，完善嘉許禮遇機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
激活文化品牌效應(yīng)。穩(wěn)步推進(jìn)“昆曲小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，做優(yōu)正儀歷史文化街區(qū)建設(shè)，招引特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)入駐，積極培育“夜經(jīng)濟(jì)”品牌；完善全鎮(zhèn)文藝人才和文體團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫；持續(xù)辦好重陽曲會(huì)、長三角民歌邀請賽等品牌文化活動(dòng)，出版《昆曲傳承與文化創(chuàng)新》等昆曲小鎮(zhèn)系列叢書；加快形成以昆曲文化為核心、“一只蟹、一串葡萄、一粒米、一件大衣”四大品牌產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+4”特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升文化軟實(shí)力和影響力。
筑牢安全穩(wěn)定防線。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建；緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，聚焦集宿區(qū)、蟹舫、羊絨加工點(diǎn)等重點(diǎn)場所，構(gòu)建“人防+技防+物防”的立體防范體系；不斷優(yōu)化“安全學(xué)校”APP“云教育”，注重載體建設(shè)、體驗(yàn)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮宣教功能；全力推進(jìn)既有建筑安全排查，實(shí)現(xiàn)存量建筑“隱患見底”。抓實(shí)消防安全管理，發(fā)揮電力網(wǎng)格員職能，做細(xì)“雙網(wǎng)融合”機(jī)制。落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，提升應(yīng)急處置能力。推進(jìn)高效精準(zhǔn)接訪，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)包案“一包到底”，探索建立信訪調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)控增量、化解存量，不斷提升工作質(zhì)效。
五、堅(jiān)持靶向思維，實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)新躍升
始終嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，構(gòu)建“大普法”工作格局和多元高效的矛盾糾紛化解體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義。加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒等工作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，提升用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)水平。
始終精準(zhǔn)高效辦事。深化鞏固“三整合”改革成效，在基層現(xiàn)代化治理、服務(wù)改善民生等方面先行先試、做精做細(xì)。規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)力，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”協(xié)同發(fā)展；深入探索智慧化政務(wù)服務(wù)，加快村社區(qū)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，豐富“不見面”審批應(yīng)用場景，以“一件事”“一業(yè)一證”等改革推進(jìn)業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享。切實(shí)增強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制”的引領(lǐng)力和穿透力，用好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)“1+N”系列文件，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，運(yùn)用績效考核結(jié)果，推動(dòng)干部素質(zhì)全面提升、隊(duì)伍活力全面增強(qiáng)。
始終清正廉潔辦事。完善三級(jí)廉勤教育服務(wù)陣地，用好武神潭村、東陽澄湖村廉勤工作站示范點(diǎn)，推動(dòng)廉政文化深入人心。切實(shí)發(fā)揮“一人一委一網(wǎng)”監(jiān)督力量，及時(shí)處置群眾訴求、及時(shí)公開重點(diǎn)事項(xiàng)。堅(jiān)持“懲、治、防”同步抓，強(qiáng)化疫情防控、重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面的監(jiān)督檢查，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步化解政府債務(wù)，壓降一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力更多用到保民生、促發(fā)展上。
辦好政府實(shí)事工程。今年擬推進(jìn)5類18項(xiàng)政府實(shí)事工程：（1）鄉(xiāng)村振興方面，推進(jìn)莊婁潭自然村等10個(gè)特色康居村、費(fèi)家浜自然村等3個(gè)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)；開展農(nóng)田復(fù)耕整治工程；優(yōu)化“環(huán)陽澄湖”特色田園鄉(xiāng)村跨域示范區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)。（2）公共安全方面，開展毛紡橋解危重建及向陽橋加固工程，實(shí)施“四好農(nóng)村路”橋梁欄桿及其他病害維修，安裝農(nóng)村道路臨水危險(xiǎn)路段安全防護(hù)；有序?qū)嵤┲腔鄢鞘刑嵘こ蹋患涌齑濉⑸鐓^(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)。（3）文化教育方面，實(shí)施臨湖幼兒園建設(shè)，以及漫棲園幼兒園裝修和智能化改造工程；加快巴城革命建設(shè)史跡陳列室室外環(huán)境改造。（4）美麗巴城方面，優(yōu)化環(huán)城西路（馬鞍山路—民權(quán)路）綠化環(huán)境；推進(jìn)小游園建設(shè)。（5）續(xù)建項(xiàng)目方面，加快推進(jìn)紅楊小區(qū)、古澄花園二期等動(dòng)遷安置房建設(shè)；有序推進(jìn)鳳棲園九年一貫制學(xué)校、費(fèi)俊龍中學(xué)原址重建項(xiàng)目。
落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。認(rèn)真貫徹《巴城鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施意見》相關(guān)部署要求，共征集項(xiàng)目近70項(xiàng)。經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議、黨委會(huì)審定，確定體育公園建設(shè)等10項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，將提交本次人民代表大會(huì)審議票決，票決后項(xiàng)目的實(shí)施情況將接受人大代表的全過程監(jiān)督，提升鎮(zhèn)政府民生實(shí)事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！向著新征程邁進(jìn)，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)非比尋常，我們肩負(fù)的使命無上光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意開拓、攻堅(jiān)克難，為昆山在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實(shí)現(xiàn)“新的超越”作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
