政 府 工 作 報 告
——2021年2月3日在千燈鎮第十九屆人民代表大會第九次會議上
鎮長 陸劍峰
各位代表：
現在，我代表千燈鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
2020年工作和“十三五”回顧
過去一年，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊扣“五爭五最五突破”三年行動目標，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，較好地完成了年初制定的各項目標。全年完成地區生產總值226億元，較上年度增長1.7%；一般公共預算收入22.5億元，增長0.2%；規上工業產值395億元，增長6.8%；固定資產投資46.1億元，增長14.9%；其中工業投資16.9億元，增長37.1%；社會消費品零售總額224億元，增長6.3%；進出口總額22.47億美元，增長1.8%。
一、凝心聚力筑防線，疫情防控取得明顯成效
堅持靠前謀劃部署。第一時間成立由黨政主要領導擔任雙組長的領導小組，組織1000余名黨員干部投身抗疫一線，扎緊“鎮、村（社區）、網格”三級防控網絡。全面推行“大數據+網格化+鐵腳板”防疫模式，扎實做好境外防輸入和重點地區返千人員精準管控。深入開展“濾網清格”專項行動，地毯式排摸重點人員，累計對7900余人實施隔離觀察，人民群眾生命安全得到有效保障。有序推動復工復產。按照“從嚴管控、有序返崗、分批復工、分段達產”原則，組建23個專項防疫服務團，不失時機推進復工復產。開展“專車專列”、“點對點”包車返昆服務，赴陜西寶雞等地進行人才招聘，企業用工總量較上年度基本持平。主動落實惠企政策，累計減免及補貼2.4億元，產業經濟復蘇得到有力推動。落實常態防控管理。嚴格貫徹“外防輸入、內防反彈”工作要求，建立發熱門診常態化管理機制，設立專人負責預檢分診。全面落實動態監測，按2天完成全員檢測的要求建設集中核酸采樣點和流動核酸采樣點。對13批次1069名冷鏈從業人員、7批次1305名重點醫護人員開展核酸檢測，有序開展11類重點人群疫苗接種。積極開展新冠防控業務培訓，加大傳染病防控知識普及力度，文明健康生活方式深入人心。
二、穩中求進促發展，經濟運行保持良好態勢
經濟發展積蓄新動能。成功舉辦金秋經貿洽談會、昆山創業周千燈專場等品牌活動，有序推進30個總投資超160億的重大產業項目洽談對接，成功引進食行生鮮區域總部、維龍集團等一批行業龍頭項目，唯士達新能源汽車項目即將開工。新增實際利用外資8000萬美元，增長59%。京東二期、町洋機電、怡合達、力勁科技、翔實光電5個市級重大產業項目全部開工，完成投資7.4億元。愛德夏二期等一批項目竣工投產。創新環境得到新提升。完善重點企業掛鉤聯系機制，成功解決34個制約企業發展難題。福立旺成為省內首家科創板上市臺企、千燈第一家上市企業，京東尚信入圍省民營企業百強。舉辦女企業家第一屆會員大會、臺灣青年企業家沙龍等11場活動，政企關系全面優化。創新實施高新技術企業三年倍增計劃，當年度通過高企認定70家，創三年最高。艾森半導體獲批認定國家級專精特新“小巨人”企業，町洋機電創成省級工程技術中心。積極推動產學研合作，排摸技術需求130多項，促成產學研對接協議簽訂85項，完成科技成果轉化項目10項。深化銀企對接，幫助50多家企業解決融資需求超過6億元。新增授權專利1978件，凈增發明專利授權量位列全市前列。新增院士項目1個、姑蘇人才1名、外國（A）類高端人才10名。載體建設取得新進展。規劃首宗MA科創產業用地，成立銥工場千燈產業科創園。啟動5個民科園改建項目，新增科創空間6.8萬平方米。啟發智能制造產業園順利竣工，藝迪智能制造產業園完成招商，入駐企業21家，實現銷售5億元。持續推進空間騰退，天洋、田菱等地塊收儲工作有序開展。加大“三高一低”企業淘汰力度，騰出發展空間486畝，實現低效用地再利用1000畝。
三、聚焦精細提品質，城鎮面貌實現提檔升級
實事工程加快建設。啟動《千燈鎮城鎮三年綜合提升規劃》編制，53項鎮級重點實事工程有序推進。蘭馨園一、二期3000套動遷房完成建設并順利交付。落實總投資80億元、75萬平方米的碧桂園“鳳凰薈”商業中心規劃。炎武幼兒園完成主體施工，培江幼兒園、西宿小學加快建設。啟動中心公園改造及漢昆路慢行系統建設工程，完成2個口袋公園建設，新增綠化面積24萬平方米，閑置地覆綠18萬平方米。善浦東路、南灣路、南墅街改造工程加快推進。完成大唐花苑及大唐花園老小區改造。啟動實施第五人民醫院病房大樓改造。完成恒豐農貿市場內部改造，西宿農貿市場周邊區域改建基本完工。城鎮管理不斷深化。成功創建省級健康鎮，順利通過國家衛生鎮復審驗收。創新實施《社區綜合環境整治“紅黑榜”考核辦法》，推出商業物業公司考核評價制度，物業管理水平有效提升。出臺人防工程管理實施辦法，建成并對外開放景涇路、秦峰路等6個公共停車場，新增停車位1600余個。拆除違法建設55萬平方米，違規廣告8000平方米。新建、改建廁所65座。對南浦路、秦峰路等五條重點路段實行“路長制”管理。全面推行生活垃圾分類“三定一督”模式，實現80個小區全覆蓋，驗收合格率100%，主干道垃圾桶全部撤除。啟用大件、綠化垃圾資源化處置中心，垃圾年處置量達2萬噸。鄉村振興深入推進。深入開展農村人居環境整治“百日攻堅”專項行動，配優配強專班力量，安排2000萬元專項資金，完成市鎮兩級交辦事項8000多件，獲行政村“紅榜”3次、自然村“紅榜”8次，3個行政村獲評“進步獎”。編制新版鎮村布局規劃，完成241戶農房翻建驗收，實施32個村莊基礎設施改造，中湯燈、蔣涇等6個自然村完成蘇州市三星級康居村創建，歇馬橋村成功創建省級特色田園鄉村，榮獲江蘇省生態文明建設示范村，獲評2020年度蘇州市康居特色村優秀等次，吳橋村順利通過蘇州市特色田園鄉村驗收。啟動1.8萬平方米原創型基地標準廠房建設，富民合作社、社區股份專業合作社、農地股份合作社累計分紅達4410萬元，村均集體經濟收入達721萬元，同比增長8.1%。完成“三優三保”、增減掛鉤復墾355畝，實施農田連片及閑置地整治1280畝，建成1.5萬畝省級綠色優質水稻標準化生產基地。華絢園藝獲批蘇州市級農業龍頭企業，新增新型職業農民18人。千燈鎮榮獲“蘇州市鄉村社會治理先進集體”。生態環境持續向好。全鎮PM2.5濃度降至27微克/立方米，位列全市區鎮第一，空氣優良天數比率90.4%，排名全市第三。實施VOCs走航監測8次，對41家VOCs無組織排放企業開展整治。全面落實“河長制”，累計巡河2683次，完成市級河道“一事一辦”清單任務33項，拆除河道藍線內違章約1.04萬平方米，建成橫旦港、廟外臺港、欄桿橋江3條生態美麗河湖。完成3個小區、70家企業控源截污工程，新改建市政雨污水管網4.66公里，千燈浦口和吳淞江趙屯斷面水質穩定達到三類水標準。完成49家企業危險廢物規范化建設。
四、用心用情優供給，民生質量得到有效提升
民生保障扎實有力。貫徹落實穩就業新政，173名應屆畢業生就業率達100%。精準幫扶靈活就業人員，發放鎮級社保補貼36.9萬余元。成立全市首家區鎮二級園區工會聯合會和臺企勞資糾紛調解委員會。穩妥有序做好被征地農民土地安置轉移折算。全年培養高技能人才308人，新增參保人數約2.1萬人，公積金繳存總數新增超8400人。扎實做好社會保障救助，累計發放各類救助1841萬元。完成淞南社區兒童關愛之家陣地建設，“99公益日”慈善活動籌集善款30.1萬元，石浦社區成立首個社區慈善發展基金。發放農民創業小額貸款4130萬元，惠及創業戶210戶。發放農業種養業貸款355萬元。公共服務日益完善。淞南幼兒園成功創建江蘇省優質幼兒園。石浦中心小學入選蘇州市特色體育項目學校，2名學生被震川高級中學課改實驗班錄取。第五人民醫院成功創建二級甲等醫院，區鎮首臺核磁共振成像設備投入使用。完成善景園院區就診環境提升和中醫館改造。善老服務中心日照中心投入使用，淞南社區成功創建全市首批三星級日間照料中心。舉辦第四屆公益微創投活動，“五彩益家”建設覆蓋率達90%。持續深化“不見面審批（服務）”改革，建成鎮級24小時政務服務自助區。行政服務中心新增24個稅務服務窗口，鎮檔案中心通過江蘇省檔案五星級規范建設測評。文化事業蓬勃發展。順利舉辦千燈鎮第十三屆閱讀節、第十四屆群眾文化藝術節等主題活動，承辦昆山錫劇藝術傳承與發展交流、戲曲百戲（昆山）盛典千燈專場等品牌活動。新版中篇蘇州彈詞《顧炎武》獲中國曲藝牡丹獎·提名獎，秦峰少兒昆劇團實體化運作。深化與昆山當代昆劇院合作交流，舉辦昆曲、評彈等惠民演出516場。完成昆曲古琴研究基地業態提升、北大街顧宅修繕等項目，改造提升顧炎武故居讀書樓和住宅樓。成功創建江蘇省有線智慧鎮。完成鎮級新時代文明實踐中心建設，全鎮注冊志愿者活躍度達97%，石浦社區獲評省優秀志愿服務社區。千燈鎮被評為全國文明城市創建工作先進集體。
五、全力以赴抓安全，社會環境持續和諧穩定
化工區建設加快推進。認真抓好省委、蘇州市委危化品安全生產專項巡視巡察反饋意見整改，全力推進昆山精細材料產業園整治提升，園區獲得市級專項政策支持，順利通過化工集中區省級認定，安全風險等級評定為C級，獲評全國第三批智慧化工園區試點示范創建單位。嚴格落實“一園一策”、安全風險等級評估建議整改，園區總體規劃、產業發展規劃和環境影響報告書加快修編，完成6家化工企業關閉退出，減少重大危險源企業4家，停用高危工藝1家。化工廢水專管明管、“智慧園區”平臺二期工程加快推進，封閉化管理基本實現。特勤消防分站建設工程進場施工，火炬污水廠改造提升完成土建。安全底板更加牢固。實體化運作安委辦，統籌開展藍盾護航、出租廠房和“小化工”整治等專項行動?？v深推進安全生產“百日攻堅”專項整治，組織18個專項小組開展行業領域隱患排查，檢查各類場所5.8萬家次，整治隱患近3萬條，一般隱患整治率達93.4%，閉環銷案三級掛牌督辦等重大隱患24個，安全生產事故起數和死亡人數均同比下降30%以上。創新開發租賃企業四色分級管理平臺，規范化提升出租廠區272個，完成1390家企業標準化創建。有序開展“百團進百萬企業”宣講活動，實現250余家規上企業全覆蓋。累計組織培訓企業負責人、安全員、危化品從業人員4600多人。組織應急救援演練3場。社會治理持續加強。深化綜治警務“雙網融合”，全鎮累計上報網格事件6.1萬余件，辦結率達99.7%。保持“331”專項行動力度不減，合規化改造出租房、三合一場所近1.1萬戶。全面推進平安千燈建設，啟用集成指揮中心，成功創建“無黑鄉鎮”，群眾安全感滿意度達99.3%，位列全市區鎮第二。千燈人民法庭榮獲“全國法院人民法庭工作先進集體”，徐福燦獲評“全國法院辦案標兵”。積極落實黨政領導接訪下訪制度，主動抓好全國兩會等重要節點時期的信訪穩定工作，成功化解上級交辦事項、信訪積案20個，一批重點領域矛盾得到有效管控。
在推動經濟社會發展的同時，我們切實加強政府自身建設，不斷優化政府服務。自覺接受人大法律監督、工作監督，積極推動人大調研成果轉化，認真辦理人大代表建議45件，滿意率達100%。認真執行人大決議決定，實施民生實事項目人大代表票決制度。落實“三重一大”集體決策，修訂完善合同管理、財務管理等5項政府規范化制度，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強工程項目扎口管理，嚴格規范各類申請事項的報批審簽流程。堅持依法行政，推進政府信息公開，全年主動公開和依法申請公開政務信息1063條。認真落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹執行中央八項規定精神，加強“三公”經費管理。加大形式主義、官僚主義等“四風”問題整治力度。與此同時，民族宗教、婦女兒童、人武、老齡、殘聯等工作都取得了新的進展。
各位代表，過去的一年，我們團結一心、攻堅克難，為“十三五”劃上了圓滿的句號?；仡?/span>“十三五”，我們奮發作為、砥礪前行，戰勝了諸多困難和風險，經受住了嚴峻挑戰和考驗，全力書寫了“強富美高”時代答卷。
這五年，我們致力穩增長、興產業，經濟實力在轉型升級中變得更“強”。地區生產總值、一般公共預算收入、工業總產值年均分別增長6.6%、10.8%、8.7%，社零總額比“十二五”末翻了2番。服務業增加值占比年均提高1個百分點。累計完成固定資產投資232.75億元，其中工業投資86.29億元，實際使用外資達2.6億美元。全社會研發投入占比提高至4.93%。萬人有效發明專利擁有量超48件。高新技術企業總量達176家。新增省、蘇州市級工程技術研究中心34家，引進培育蘇州市級以上“雙創人才”9名。
這五年，我們致力強配套、惠民生，百姓生活在普惠共享中變得更“富”。民生支出占一般公共預算支出比重保持在82%左右。困難救助對象減少57.4%，新增就業達37024人。城鎮社（醫）保參保人數7.92萬人、公積金參保人數4.85萬人，分別比“十二五”末增長87.8%、84.9%。建成動遷房73萬平方米，完成交房5509套，基本解決“零安置”問題。新（改、擴）建各類學校6所，新增學位2910個。東江園農貿市場完成標準化改造。千燈、石浦2個喪事中心建成啟用，新增9個日間照料中心，公建民營養老服務邁出堅實步伐。農村“政經分開”改革落地，三大“合作社”累計分紅1.94億元，發放創業小額貸款1.88億元，村均集體經濟年收入從554萬元增長到721萬元，年均增長5.41%，農民人均純收入從3.71萬元增長到4.86萬元，年均增長5.55%。
這五年，我們致力提品質、優生態，城鄉環境在精準攻堅中變得更“美”。大力實施“美麗昆山”建設，拆除違法建設超165萬平方米，治理危房7442平方米，新建、改建廁所159座。千燈浦生態運動公園對外開放，建成口袋公園4個，新增綠化面積115萬平方米，綠化覆蓋率達33.5%。扎實開展農村人居環境整治，完成農房翻建1443戶，創建三星級康居鄉村12個，留住了“白墻黑瓦、清清爽爽”的江南水鄉風貌。“河長制”改革深入推進，新增污水處理能力7200噸/天，新建、改建污水管網18公里，全面剿滅黑臭水體，基本消除劣V類水質河道。PM2.5濃度下降12.9%，空氣優良天數比例提高12.5個百分點，空氣質量保持全市前列。
這五年，我們致力保平安、促和諧，社會文明程度在有效治理中變得更“高”。推進安全生產領域改革創新，建立完善“一辦兩會雙顧問”機制，成立15個重點行業領域安全生產專業委員會。構建119個綜治網格、41個安環網格，形成“網格化”基層社會治理格局。治安防控能力持續提升，群眾安全感滿意度穩定在99%左右，獲評2015~2018年度全省社會治安綜合治理先進集體。構建新時代文明實踐體系，常態化開展“千燈文明十二條”等專項行動，公益微創投活動連續舉辦3屆，注冊志愿者總數超1.6萬人。擦亮昆曲和顧炎武兩張文化“金名片”，成立顧炎武研究會千燈分會，舉辦3屆秦峰曲會，新增7朵戲曲“小梅花”，推出特色非遺群舞《跳板茶》、中篇蘇州彈詞《顧炎武》等一批文藝精品力作。
各位代表，成績來之不易，這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協工委、人民團體和社會各界監督支持的結果，更是全鎮人民凝心聚力、共同拼搏的結果。在此，我代表千燈鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向人大代表，向退休老干部、老黨員，向關心支持和參與千燈建設發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展中還存在一些困難和問題，主要表現在：經濟發展質效和產業層次還不夠高，領軍企業和重大產業項目還不夠多，科技創新能力還不夠強；城鎮基礎設施和功能配套還不健全，社會治理、城鎮管理、公共服務的能力與群眾期盼還有差距，農村面貌仍需持續改善；隱患排查和執法監管水平有待提升，企業主體責任還需進一步壓實，專項整治成果有待鞏固深化；旅游文化還需加快提升；政府部門改作風、轉職能、優環境力度還需要進一步加大。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以整改。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規劃的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。做好今年工作任務艱巨、意義重大。根據千燈鎮黨委十四屆六次會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求，堅持穩中求進工作總基調，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，瞄準“五爭五最五突破”奮斗指向，全面推進“經濟發展高質量、城鎮管理強黨建、鄉村振興樹標桿、安全穩定固基礎、旅游文化新提升”，深入實施《千燈鎮經濟社會發展二十五項三年行動計劃》，加快建設現代化新城，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
今年經濟社會發展主要預期目標是：經濟增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規上工業產值增長7%左右，固定資產投資增長10%左右，其中工業投資增長17%左右，社會銷售品零售總額增長10%左右，實際使用外資增長20%左右，進出口總額保持穩定。
為實現上述目標，2021年將重點做好六個方面工作：
一、穩增長、強產業，激發高質量創新動能
抓項目強產業。瞄準精密機械、高端化工等行業龍頭企業布局動向，強化精準招商，力爭引進產值超10億元項目2~3個。用好精細材料產業園重大平臺，推動德邦科技等一批大投入、大產出的項目落戶簽約，加快翔峰集團與德國巴斯夫集團合作項目建設。推進歐洲工業園規劃建設，強化招商宣傳推介和專屬政策制定，推動海斯坦普—特斯拉合作項目盡快落地。積極融入長三角創新體系，發揮長三角智能制造產業基金優勢，與五大行、四大所建立合作。推動怡合達、阿普頓、派納工業等12個項目竣工投產，確保翔實光電、力勁科技等8個市級重大產業項目全面開工。
抓服務優存量。聚力打造“昆如意·金服務”營商品牌，深入開展政府專員“215”專項行動，鎮領導掛鉤聯系100家重點規上企業，全年走訪企業不少于1200次，舉辦各類活動不少于12場，確保企業反饋問題解決率不低于85%。支持日月光、海斯坦普、福立旺等龍頭企業增資擴產，推動華新集團、普諾威等線路板產業向5G領域延伸，推動環鴻電子產值突破50億元，全年完成工業總產值570億元。發揮京東項目引領優勢，加快二期項目建設。加快亞香香料、艾森半導體、可川電子、聯仕化學等企業上市步伐，全年新增上市企業1~2家。實施《千燈鎮穩崗促產七條意見》，為春節期間留千企業保駕護航。
抓轉型促提升。實施低效工業用地綜合騰退，落實天洋、田菱等重點地塊收儲工作，騰出發展空間500畝。推動25個閑置地塊盡快開工建設，完成低效用地再利用800畝。加快老工業區更新提升，建成15萬平方米高端產業載體，打造銥工場、藝迪、啟發等一批示范園區，培育市級以上孵化器及眾創空間1家。推動創新主體擴量提質，新增“隱形冠軍”企業1家、“專精特新”企業6家、瞪羚企業3家，力爭高新技術企業總量達200家，規上工業企業設立研發機構比例達55%。深挖招才引智渠道資源，與2家第三方機構建立合作，引進昆山市級以上雙創人才10名。
二、抓建設、強管理，打造高質量城鎮環境
完善城鎮功能。高水平完成《城鎮三年綜合提升規劃》編制。加快啟動三期B地塊、三官堂地塊共14萬平方米動遷房建設。推動碧桂園“鳳凰薈”商業中心開工，落實文體中心規劃選址。完成西宿農貿市場改造，啟動石浦農貿市場新建項目。改造提升善浦東路、南灣路、南墅街3條道路。完成中心公園綠化景觀提升工程，實施少卿苑改造，新建3個口袋公園，新增綠化面積20萬平方米。持續推進“廁所革命”，新建、改建廁所23座。對炎東路、淞南東路、秦峰路等路段增設中心、機非隔離欄，新增24個路口信號燈，規范化設置一批交通標志標線。
加強精細管理。深化鎮屬物業管理體制改革，實施鎮屬物管小區物業管理外包試點工作，推動20個小區成立業委會或物管會。對12個小區人防工程實行委托管理，新增停車位2700余個，再建設5個公共停車場，新增停車位700余個。完成2個老舊小區改造、33個鎮屬物管小區智能化建設。加快構建“定期會商、協調聯動”執法體系，實施環境綜合問題清單化管理，深化開展垃圾偷倒及占道經營整治，從嚴落實貨車進鎮管控。嚴格控增量、減存量，全年拆除違法建設30萬平方米、違法廣告6000平方米。完善垃圾分類“三定一督”機制，提升運行質量，規范各類垃圾分類收集，實現無害化處置率100%。加快打造炎武、淞南、年沙等一批示范社區，推進“紅管先鋒”全覆蓋。
優化生態環境。深入推進城鄉生活污水處理提質增效“333”行動，積極對接市水務集團，加快完成琨澄水質凈化有限公司3萬噸/天改造項目，實施千燈火炬污水處理公司改造提升項目。新建市政生活污水管網2.7公里，完成3個小區積水改造。嚴格落實“河長制”，加強重點河道長效監管，完成3條河道清淤、4條河道生態修復，建成大潭中心河、祝巷港、東支巷江等7條生態美麗河湖，確保吳淞江趙屯、千燈浦浦口斷面穩定達標。扎實做好重污染天氣防范應對，啟動3個空氣自動監測站點建設，完成23家企業VOCs整治、5臺天然氣鍋爐低氮燃燒改造，持續鞏固大氣環境質量。加快固（危）廢處置能力建設，扎實做好重點地塊土壤狀況調查評估。
三、優供給、解民憂，創造高質量幸福生活
提升公共服務水平。堅持教育優先，完成炎武幼兒園建設，加快推進培江幼兒園、西宿小學建設。啟動桑園幼兒園新建、炎武小學改擴建、石浦中學原址新建工程，落實千燈高中規劃選址。鞏固提升二甲醫院創建成果，完成第五人民醫院病房大樓、產房、發熱門診、ICU改造。加快社區衛生服務中心原址新建前期手續辦理，完成新涇、陸家橋、盛家埭等村家庭醫生工作室升級改造，申報創建省級示范家庭醫生工作室1家。實施福利院原址新建，預計可供床位480張，啟動實施善老服務中心8號樓改造工程，完成石浦社區“三星級”日間照料中心創建。
織密社會保障網絡。按照“六穩、六保”工作要求，扎實開展困難人群就業幫扶，新增就業崗位1500個，確保全鎮城鎮登記失業率低于2.5%。抓好高校畢業生就業創業政策落實，確保戶籍應屆生就業率達到97%以上。堅持優化勞資關系，培育2~3家優質基層企業調委會。深入落實社會救助和精準幫扶政策，做好社會救助、慈善事業、殘疾康復和老年人關愛工作。新成立1家社區慈善基金。創建淞南社區省級“兒童關愛之家”。依法做好退役軍人安置工作，落實優撫優待政策。
推動文旅融合發展。編制《千燈全域旅游發展總體規劃》。推動古鎮業態升級，啟動玉帶廣場招商工作，加快提升古鎮“食住行”體驗。實施景區亮化工程，推進智慧景區建設。深化顧炎武故居、顧堅昆曲文化中心等重要節點設計改造。啟動大唐生態園精品酒店項目建設。加快歇馬橋田園綜合體建設，開發運營一批農文旅項目。擦亮“亭林故里”“戲曲之鄉”文化名片，打響秦峰少兒昆劇團品牌，精心策劃秦峰曲會、“顧炎武日”系列活動，用心打造顧炎武“思政”體驗項目。圍繞慶祝建黨100周年重大主題，辦好“我們的節日”系列主題活動，舉辦各類文化惠民活動不少于150場次。加強文明城市常態長效建設，打造一批品牌化、分眾化志愿團隊和服務項目。
四、樹標桿、促振興，建設高質量美麗鄉村
促進農業高質高效。加快規劃國家級農業示范區，以高效農業為主攻方向，培育科騰等龍頭企業上市，推動華絢園藝創建省級農業龍頭企業。完成3600畝農田整治及魚塘提升，實現高標準農田全覆蓋。加強耕地保護，實施耕地輪作休耕3758畝。開展農業綠色發展行動，確保稻麥測土施肥技術覆蓋率達95%，化肥施用削減率超5%，秸稈綜合利用率達98%。大力發展優質稻米、紅美人柑橘等特色產業，新增綠色有機農產品3個。推進“美麗菜園”建設全覆蓋。開展各類農業技術培訓5場次，培訓人數超250人次，新增新型職業農民15人。
促進鄉村宜居宜業。建立農村人居環境整治“百日攻堅”常態化機制，深化“紅黑榜”考核機制運用，按照鎮村布局規劃，分類推進農村生活垃圾、生活污水、村容村貌等重點領域整治，新增紅榜行政村4個、紅榜自然村12個、進步村2個、特色康居村6個，爭創2個蘇州市人居環境整治示范村。完成農房翻建300戶，啟動15個村莊基礎設施建設，加快實施天然氣進村入戶。圍繞打造“特色田園”窗口，推動吳橋村爭創省級特色田園鄉村，大潭村湯燈爭創蘇州市級特色田園鄉村，打造斜羅、廟外臺等8個精品示范村，再提升32個特色宜居鄉村。
促進農民富裕富足。完成1.8萬平方米原創型基地標準廠房建設，盡快啟動石浦鄰里中心三期改造工程，加快6萬平方米高標準工業區選址。把載體建設與產業招商有機結合，構建集體資產租賃價格有序增長機制，實現村均集體年收入750萬、農民人均可支配收入5萬元。加強農村三資管理，持續推進老舊資產分類處置，加快新增一批有產證集體資產。圍繞打造“經濟強村”窗口，鼓勵大唐村發展壯大集體經濟。推動歇馬橋村文旅產業發展，爭創中國美麗休閑鄉村，打造“文旅融合”窗口。探索“村企聯建”合作模式，實施大唐生態園提升改造、陸家橋百畝果園建設等工程。發放農民創業小額貸款3000萬元以上。
五、嚴治理、固基礎，筑牢高質量發展根基
常態抓好疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈不動搖，嚴格落實“四早”措施，加強重點人員防控、重點場所檢查、重大活動防疫，把防范境外輸入風險、春運期間人流管控作為重中之重，構筑聯防聯控、群防群控的嚴密防線。序時推進新冠疫苗接種工作，嚴把農貿市場、冷鏈物流和村（社區）防控關口，定期對冷鏈從業人員進行核酸檢測，切實做好“人物同防”。加強核酸檢測、隔離準備、物資儲備和應急處置能力建設，按規范設置核酸檢測采樣點，做好檢測耗材、防疫物資采購工作，確保物資供給維持在1個月以上。深入開展愛國衛生運動，督促做好測溫掃碼、佩戴口罩、消毒通風、上座率限制等常態化防控措施，倡導健康文明生活方式。
牢牢守住安全底線。完成省委、蘇州市委危化品安全生產專項巡視巡察反饋意見整改。強化安委辦實體化運作，健全“工作職責考評、定期會商分析、重要事項督辦”三項制度，有效發揮15個安委會專項領域風險排查職能。堅持以“持續排查整治隱患”為主線，常態化開展安全生產“百日攻堅”專項行動，確保一般隱患整治率90%以上，重大隱患100%閉環整治，執法檢查企業數、立案數、處罰金額不低于去年同期水平。精細推進289個群租廠區規范化建設，完成500家小微企業標準化創建，推動5家重點監管企業實施技改，培育2處安全生產技改示范樣點。扎實開展“紅藍軍”對抗演練，舉辦安全檢查專題培訓12次。
提升園區建設水平。以打造全省示范樣板為目標，確保精細材料產業園升格認定為省級化工園區。加快完成園區總體規劃、產業發展規劃和環境影響報告書3項規劃報批。啟動建設28公里企業工業廢水專管明管，完成?；奋囕v專用停車場項目，上半年建成宏信路消防站并投入使用。對園區實施全封閉管理，完成“智慧園區”平臺二期提升項目，全面建成在產企業“五位一體”信息化平臺，實現信息共聯、全程監控。健全完善園區管理制度。推進化工企業安全生產二級標準化建設100%覆蓋。實體化運作化工園有限公司。
維護社會和諧穩定。保持“331”專項行動力度不減，確保出租房合規改造率達90%以上、二級消防單位達標率80%以上，完成5個高層小區消防設施應急維修，新增電瓶車充電樁4000個，實施古鎮“瓶改電”改造。實體化運作集成指揮中心，新建及提升監控點位1050個，完成16個“校園哨兵”智慧安防項目建設。鞏固深化“無黑鄉鎮”創建成果，持續推進村、社區等“無黑細胞”建設。深入推進“雙網融合”，群眾安全感滿意度保持在99%以上。深化“全民心防”工程，提高全社會風險防范意識。健全優化“民聲”事項辦理機制和處置流程，及時、有效回應群眾關切。加強重點領域風險防范，大力開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。
六、強擔當、善作為，提升高質量服務效能
開啟新征程，實現新作為，對政府自身建設提出了更高要求。我們將堅持永葆初心、牢記使命，持續推進政府職能轉變和工作效能提升，進一步加強政府治理體系和治理能力現代化建設，努力建設人民滿意的服務型政府。
把忠誠擔當作為第一追求。自覺提高政治站位，增強政治敏銳性。緊緊圍繞新時代千燈發展的目標定位，以功成不必在我的胸懷、低調務實不張揚的作風，推動各項工作不斷往深里走、往實里抓，努力在新征程中展現新氣象新作為。切實增強群眾觀念和群眾感情，持續深化基層走訪調研，完善首問、首辦負責制，真心實意幫助企業和群眾解決實際困難，以看得見的變化回應民生期盼。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，努力完成一批高質量、高品位的民生實事工程，讓全鎮人民在共建共享發展中有更多獲得感。
把依法行政作為第一準則。健全學法用法長效機制，提高運用法治思維、法治方式處理實際問題的能力。啟動“八五”普法工作，提升社會整體法治意識。嚴格依法行使權利，堅決執行市委、市政府和鎮黨委決策部署，自覺接受人大法律監督和工作監督，高質量辦理人大代表建議。進一步規范行政執法、政府合同管理等行為，切實防范法律風險。堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度，提高科學決策、民主決策水平，建設公正嚴明、透明規范的法治政府。
把清正廉潔作為第一底線。始終把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，不斷鞏固拓展作風建設成果。認真履行黨風廉政建設責任制，扎實做好履責記實工作，嚴格落實廉政談話制度。牢固樹立過“緊日子”的思想，強化預算剛性約束，嚴格執行單位財務管理相關規定，嚴控“三公”經費和一般性支出，將更多財力用在保民生、補短板、促發展上。加大對重點領域、關鍵崗位的審計監督力度，嚴格資金、資產和資源監管。推動構建“親”“清”新型政商關系，大力營造風清氣正的干事創業環境，打造為民、務實、清廉、高效的服務型政府。
各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在昆山市委、市政府和千燈鎮黨委的堅強領導下，堅定信心、銳意進取，真抓實干、奮勇爭先，為千燈加快建設現代化新城而努力奮斗，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年！
