——2020年1月15日在周莊鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第七次會議上
陸孜敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2019年工作回顧
過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，周莊鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、蘇州市委和昆山市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打造“精致古鎮(zhèn)、最美水鄉(xiāng)”，深入推進18項三年提升工程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，服務(wù)業(yè)增加值33億元，固定資產(chǎn)投資12.4億元,實現(xiàn)一般公共財政預(yù)算收入4.3億元,同比增長27.8%，居民人均可支配收入44066元，同比增長8.3%。
一、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展健康平穩(wěn)
全域旅游初顯成效。旅游要素不斷豐富，著力深化“夜周莊”打造，完成急水港南岸景觀一期、古鎮(zhèn)燈光二期、蜆江灣和南湖灣光影秀提升，舉辦“不夜的精彩”夜周莊產(chǎn)品發(fā)布會；累計引進書香府邸酒店集群、云跡云游等23個文旅項目，綠樂園總部、文創(chuàng)云跡、邏輯科技、第一太平洋等多個上海準(zhǔn)獨角獸企業(yè)落戶周莊；魅力南洋、萬三酒莊試營業(yè)，三株浜三期民宿投入運營；周莊生命奧秘博物館被評為國家AAA級旅游景區(qū)，香村·祁莊被評為江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全面啟動景區(qū)精致化建設(shè)，推進沈家弄、楓丹檢票口等巷院提升，完成福洪街、西灣街道路改造；實施古鎮(zhèn)區(qū)立面改造，完成中市街沿河以及老牌樓至照壁立面改造；周莊水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)以優(yōu)秀的成績通過省級首年考核。第二十四屆中國周莊國際旅游節(jié)、2019海峽兩岸（昆山）中秋燈會成功舉辦，燈會期間，觀燈人數(shù)達57萬人次。全力開展國際旅游市場宣傳推廣，周莊首次亮相倫敦世界旅游交易會，全鎮(zhèn)域全年接待游客602.6萬人次，同比增長6.26%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯突破。堅持智造業(yè)和全域旅游+文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進國際化品牌和總部經(jīng)濟。新增四上企業(yè)8家、超億元企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)達22家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.1億元，同比增長81%。累計引進匯億達光學(xué)、晶優(yōu)電子等13個智造業(yè)項目和錦科科技、思控智能等28家科創(chuàng)企業(yè)，盤活嫁接4個項目。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園登記版權(quán)8332件，占全市的85.9%；昆山文創(chuàng)園獲“江蘇省級第二批重點文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”稱號，江蘇辰宇文化藝術(shù)品公司獲“國家重點文化出口企業(yè)”稱號。開展“遠望谷杯”中國·周莊物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中日智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，進一步帶動科創(chuàng)智造業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)變。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查工作，對1299家單位、3473家個體經(jīng)營戶的206項經(jīng)濟指標(biāo)進行普查，摸清全鎮(zhèn)經(jīng)濟家底，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)的信息支持。
人才科創(chuàng)凸顯特色。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費支出6177萬元，同比增長20.6%；高新技術(shù)企業(yè)認定12家，通過率位全市區(qū)鎮(zhèn)第一；認定“瞪羚企業(yè)”2家，雙橋傳感器入選“國家重點研發(fā)計劃”項目。壯大產(chǎn)業(yè)集群，深化中科高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化器運營，新增入孵企業(yè)30家（累計54家），其中高層次人才項目12個。加強人才培育，新增省“雙創(chuàng)”文化創(chuàng)新類人才1人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人、昆山市級雙創(chuàng)人才2人；立項省科技副總1人、姑蘇旅游青年拔尖人才2人；雙橋傳感器王冰入選2019年“國家百千萬人才工程”，是昆山唯一入選者；生命奧秘博物館高海斌入選江蘇省雙創(chuàng)人才、蘇州十大科技魅力人物。深化產(chǎn)學(xué)研合作，扎實推進祖沖之自主可控技術(shù)攻關(guān)計劃，全年摸排有效技術(shù)需求80個，累計舉辦大院大所產(chǎn)學(xué)研對接活動10余場，促成各項產(chǎn)學(xué)研合作項目43項。生命奧秘博物館入選江蘇省青少年特色科學(xué)工作室，鼎豐農(nóng)業(yè)入選江蘇省科普惠農(nóng)服務(wù)站。
二、統(tǒng)籌資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)提升
鎮(zhèn)村規(guī)劃日趨合理。根據(jù)昆山市總體規(guī)劃修編，完成F18至F21規(guī)劃單元控制性詳細規(guī)劃。推進南湖小區(qū)等12個自然村蘇州市三星級康居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。完成2019—2024“三優(yōu)三保”規(guī)劃編制，完成拆舊復(fù)墾面積近53畝；劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；加強耕地保護和基本農(nóng)田保護，守住耕地保護紅線；實施“農(nóng)田連片”及閑置地整治，完成17個點位（260畝）土地的整治工作；完成“大棚房”清理整治工作。制定《周莊鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理細則》《周莊鎮(zhèn)關(guān)于實施農(nóng)房組團翻建激勵措施的辦法》《周莊鎮(zhèn)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控獎補辦法》，進一步規(guī)范農(nóng)村房屋翻建，加強村莊風(fēng)貌管控。舉行2019中國名鎮(zhèn)（周莊）論壇，以“古鎮(zhèn)新空間”為主題，探討古鎮(zhèn)人居、產(chǎn)業(yè)、文化、生活等新空間與旅游體驗的創(chuàng)新融合。推進三株浜、寒貞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，三株浜入選蘇州市特色田園鄉(xiāng)村精品示范村，被命名為江蘇省第一批次特色田園鄉(xiāng)村；寒貞入選蘇州市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)第三批試點村莊和昆山市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)第二批試點村莊。
配套設(shè)施日臻完善。完成東垞撤渡建橋，推進滬昆交通一體化建設(shè)。推進公交候車亭改造，對全鎮(zhèn)74個公交站亭進行提升，現(xiàn)已完成19個，預(yù)計今年2月全部完成。實施區(qū)域公交純電動車更替，目前全部配備到位，春節(jié)前投入使用。周莊農(nóng)貿(mào)市場完成改造并正式啟用，云亭農(nóng)貿(mào)市場改造方案正在審批。新建改造廁所76座，其中3A廁所5座、2A廁所6座，制定《周莊鎮(zhèn)公廁“所長制”實施方案（試行）》，推動全鎮(zhèn)廁所提檔升級。完成市政污水治理續(xù)建工程（復(fù)興民營區(qū)至龍蜆路、天花蕩至龍蜆路）、淀南路路面改造、協(xié)復(fù)線和澄復(fù)線提檔升級、云亭港北部灣和姚家港東岸景觀提升；推進昆韻大道（同周公路周莊段）重要節(jié)點、淀南路沿線景觀提升、云亭路路面改造、酒莊公園建設(shè)；天花蕩慢行系統(tǒng)榮獲“蘇州市最美跑步線路”稱號。古鎮(zhèn)區(qū)公房電氣線路改造完成130余家，危房修繕續(xù)建完成13處。完成動遷環(huán)保清零項目，加快動遷小區(qū)建設(shè)，第二動遷小區(qū)一期主體全部封頂、二期正在推進。
鄉(xiāng)村振興日漸深化。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)20350畝，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。探索“鄉(xiāng)村+科創(chuàng)”發(fā)展模式，與上海第一太平洋科技（集團）有限公司簽約，打造香村硅谷。6名第一書記分別入駐經(jīng)濟薄弱村，落實幫扶項目和資金，有效助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。組織認定新型職業(yè)農(nóng)民3人，龍鳳村懷留榮獲評“昆山市新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)土專家”，雙廟村王向農(nóng)獲評2019年“昆山市十佳新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”；周莊小學(xué)退休教師陸林根入選“昆山市第二批鄉(xiāng)土人才”。出臺《周莊鎮(zhèn)祁浜村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，動員黨員干部到一線攻堅克難，每周五常態(tài)化開展“美麗家園”環(huán)境整治，在實戰(zhàn)中推進周莊高質(zhì)量發(fā)展。雙廟村被評為2019年度蘇州市人居環(huán)境整治工作示范村；周莊鎮(zhèn)在全市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)長效管理考核中位列第一。繼續(xù)開展農(nóng)房立面改造，971戶農(nóng)房煥新顏。鄉(xiāng)村振興講習(xí)所入選首批“蘇州市干部黨性教育基地”名單，二期建設(shè)穩(wěn)步推進。
三、突出治理成效，社會大局穩(wěn)定有序
社會管理精細優(yōu)化。完善治理體系，開展派出所、交警中隊勤務(wù)一體化運作試點，切實提高勤務(wù)效率；建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，實行“10戶聯(lián)防”；組建綜合行政執(zhí)法局，具體負責(zé)教育、住建、城管等11個市級部門下放的674項行政處罰權(quán)限執(zhí)法工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共受理刑事案件142起，刑事打擊處理26人，查破行政案件208起，行政打擊處理62人，罰款48人，抓獲網(wǎng)逃15人。深入推進系列平安創(chuàng)建活動，完成新舟公寓等6個重點小區(qū)技防提升工程，群眾安全感滿意度超98%，位于全市前列，保昆新村被評為平安放心小區(qū)。扎實推進河（湖）長制，全面完成5項市級以上“一事一辦”任務(wù)，2條劣Ⅴ類水質(zhì)河道已連續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)并實現(xiàn)銷號，“六、九、十四”控源截污項目全面完成。開展違規(guī)捕撈專項整治，清理地籠網(wǎng)10540條、蝦松12560個。太史淀、三株浜入選昆山市首批“美麗河湖”“最佳河湖治理樣板”榜單。持續(xù)開展小印刷企業(yè)整治，關(guān)停取締121家，完成環(huán)保審批手續(xù)188家，完成省級交辦的周莊鎮(zhèn)印刷行業(yè)綜合整治工作。加強生活垃圾分類處置，新增25個生活垃圾深埋桶、67個垃圾分類亭，10噸餐廚垃圾處置站完成基礎(chǔ)施工；新舟公寓等8個小區(qū)實施生活垃圾定時定點分類投放，古鎮(zhèn)景區(qū)及周邊（云海路、全福路、全功路平橋以西路段）全面撤桶；全旺村試行生活垃圾分類市場化新模式。
安全監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力。開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治，制定《2019年周莊鎮(zhèn)道路交通等30項重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項突出問題專項整治工作方案》，全鎮(zhèn)16個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對各領(lǐng)域牽頭開展整治。開展安環(huán)消嚴打整治，檢查企業(yè)5243家，發(fā)現(xiàn)隱患4390條，整改4150條，立案處罰41家，處罰金額77.05萬元。開展出租房集中整治，發(fā)現(xiàn)群租490戶，督促出租戶配齊消防“四小件”。開展“331”專項整治，排查整治“三類隱患”277處，“9+1”場所隱患807處，違規(guī)車庫62個，清理違規(guī)住人70余人。蜆江花園增設(shè)電瓶車充電棚1400平方米。開展“小餐飲”場所隱患排查，排查“小餐飲”場所349家，收繳（搬離）鋼瓶145個，更換燃氣鋼瓶配件105個，查封隱患場所4家。實施古鎮(zhèn)餐飲場所“瓶改電”試點，提升公共安全。推廣景區(qū)“智慧用電”項目，安裝21個模塊、109套（路）智慧用電終端，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的電氣火災(zāi)隱患“防控網(wǎng)”。加強旅游民宿管理，146家民宿完成簡易噴淋與煙感火災(zāi)報警器安裝，158家完成治安登記信息系統(tǒng)安裝，73家完成房屋主體結(jié)構(gòu)安全評估；制定出臺《周莊旅游民宿規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)手冊》，有效規(guī)范行業(yè)運營，推動旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展違法建設(shè)治理工作，共計拆除違法建設(shè)6.8萬平方米，大橋路兩側(cè)綜合整治完成銷號。
文明城市精心共建。加強文明城市創(chuàng)建宣傳，加強督促整改，發(fā)出整改單63份、涉及問題192個。加強陣地建設(shè)，建成新時代文明實踐所（站、基地）18個，全年開展新時代文明實踐系列活動400余次，近9000人次參與。加快信用體系建設(shè)，探索建立以“信易+”為內(nèi)涵的升級版特色旅游小鎮(zhèn)模式，打造信用旅游小鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)報送的《“信易+”為古鎮(zhèn)發(fā)展注入新動力》榮獲2019“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。加強志愿者隊伍建設(shè)，志愿者年內(nèi)累計服務(wù)時長達46192小時，開展活動1000余次；2019海峽兩岸（昆山）中秋燈會期間，黨員干部志愿值班值守累計達1600人次。周莊鎮(zhèn)、全旺村、旅游公司分別入選2016—2018年度江蘇省文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位名單。
四、服務(wù)百姓需求，民生福祉不斷加強
民生保障體系健全。暢通就業(yè)信息發(fā)布渠道，發(fā)布就業(yè)信息139條，提供就業(yè)崗位2560個；設(shè)置各類專場招聘會，多渠道促進就業(yè)，全年新增就業(yè)人數(shù)1089人。發(fā)放小額貸款2330萬元，147戶創(chuàng)業(yè)戶從中受益。完善社會救助，對130戶困難群眾（低保27戶、低保邊緣65戶、特困供養(yǎng)38人）實行救助，發(fā)放救助金195.3萬元。投資50萬元啟動8個公益微創(chuàng)投項目，開展活動196場次，服務(wù)6081人次。推動慈善事業(yè)發(fā)展，開展中秋慈善募捐，籌得善款57.1萬元；對31名學(xué)生進行愛心助學(xué)，為困難家庭發(fā)放慈善禮包178份。充分發(fā)揮“陽光扶貧”監(jiān)管作用，對20戶低保戶進行幫扶監(jiān)管，監(jiān)管系統(tǒng)啟用至今，我鎮(zhèn)已有10名幫扶對象實現(xiàn)脫貧。積極開展春節(jié)、八一走訪慰問活動，增進軍民感情，營造良好的雙擁氛圍。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。提升醫(yī)療水平，有序推進周莊醫(yī)院蜆江分院建設(shè)，完成園區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站裝修改造。優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，完成周莊中學(xué)跑道、足球場等項目建設(shè)以及天潤尚院幼兒園移交工作，完善教學(xué)硬件設(shè)施；加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，形成長效管理機制。實施福利院公建民營改革，福利院一期完成裝修改造，二期擴建正在推進；推行居家養(yǎng)老服務(wù)，為1981人提供服務(wù)，日間照料中心送餐實現(xiàn)全覆蓋。強化檔案工作，創(chuàng)建鎮(zhèn)級檔案中心，通過檔案工作省五星級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。
文化建設(shè)成果顯著。完善文體設(shè)施，完成全市區(qū)鎮(zhèn)首家24小時自助圖書館，農(nóng)村公益電影室內(nèi)放映點建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)急廣播完成建設(shè)并試播；全旺村成功創(chuàng)建蘇州市四星級綜合性文化服務(wù)中心，東浜村、祁浜村成功創(chuàng)建蘇州市三星級綜合性文化服務(wù)中心。豐富群眾文體生活，開展各類文體活動519場次，成功舉辦三下鄉(xiāng)、全民健身等一系列群眾喜聞樂見的活動。提升文化品牌影響力，“永遠的周莊”慶祝新中國成立70周年紅色經(jīng)典詩歌朗誦會暨第二屆“周莊杯”全球華語詩歌大賽頒獎典禮榮獲2019第十四屆蘇州閱讀節(jié)優(yōu)秀活動獎；繼續(xù)辦好 “周莊杯”一帶一路象棋國際邀請賽、戲曲百戲（昆山）盛典周莊專場；第十六屆迷你高爾夫球世錦賽首次走出歐洲，在我鎮(zhèn)隆重舉辦，來自25個國家和地區(qū)的236名運動員參賽，進一步提升周莊國際美譽度。周莊古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展影像志·口述史文化工程成果豐碩，《中國名鎮(zhèn)名村影像志·周莊》在央視7套播出并在新華社客戶端轉(zhuǎn)載，《周莊古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展口述史》完成出版。加大文藝創(chuàng)作力度，評彈表演唱《先鋒贊》榮獲“第八屆江蘇省文藝大獎·曲藝獎”音樂獎；舞蹈《夢回周莊》榮獲蘇州市群眾文化“繁星獎”舞蹈類銀獎。
五、堅持依法履職，政務(wù)服務(wù)全力提升
法治建設(shè)善抓不怠。積極發(fā)揮人大代表參政議政作用，組織人大代表接待選民活動2場，收集辦理社情民意25件；辦理人大代表議案、建議26件，代表滿意率為100%。成立周莊鎮(zhèn)新的社會階層人士聯(lián)誼會，為新的社會階層人士提供聯(lián)誼、聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)、交流的平臺。履行村級重要事項決策聽證，召開村級重要事項決策聽證會146場，涉及資金3770.17萬元。加強政務(wù)信息公開，全年公開各類信息52條，政務(wù)微信發(fā)布信息1157條；參與政風(fēng)行風(fēng)熱線直播，進一步構(gòu)筑政民互動橋梁。強化法治載體建設(shè)，圍繞非法集資、綠色環(huán)保等內(nèi)容開展法治宣傳活動40余次；新增法治文化公園1處，推動法治文化建設(shè)。
廉政建設(shè)常抓不懈。推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，制定《周莊鎮(zhèn)“鎮(zhèn)、村、村民小組”三級村務(wù)監(jiān)督掛鉤聯(lián)系表》，積極做好村務(wù)監(jiān)督工作。常態(tài)化推送廉政提醒短信100余條，對3批18名干部開展專項談心談話，加強日常教育提醒。重視巡視巡察，配合省委、市委做好鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)專項巡視工作，落實巡視反饋意見整改，確保問題整改到位，做好巡視巡察“后半篇文章”。壓縮一般性支出，控制“三公”經(jīng)費支出零增長。
效能建設(shè)緊抓不放。繼續(xù)開展“樹、強、補、抓”專項工作，制定《2019年度周莊鎮(zhèn)重點工作督查方案》，定期對全鎮(zhèn)“樹、強、補、抓”專項工作落實情況進行督查，確保事事有落實、件件有回音。鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)共受理服務(wù)事項22萬余件，其中鎮(zhèn)級受理9.8萬件、村級受理13萬件。“12345”平臺共受理投訴2182件，辦結(jié)率100%，群眾回訪滿意率99.3%。
與此同時，婦女兒童、民族宗教、共青團、人民武裝、衛(wèi)生、健康、老齡、殘聯(lián)等工作都取得新進展。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民努力拼搏、敢闖敢試的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持和參與周莊建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，周莊經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，發(fā)展動能接續(xù)不足；支撐財力增長的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏大項目的投資拉動；村莊環(huán)境長效管理還有所欠缺，美麗昆山建設(shè)任務(wù)依然繁重；政府公共服務(wù)還不夠完善，民生福祉有待進一步增進等。對于這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認真加以研究解決。
2020年主要任務(wù)
2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是昆山推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化試點的重要一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，不忘初心、牢記使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照“四闖四責(zé)”總要求，搶抓機遇，乘勢而上，全力建設(shè)世界最美水鄉(xiāng)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值50億元、工業(yè)總產(chǎn)值32.8億元，一般公共預(yù)算收入扣除一次性收入因素同口徑增長5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。
圍繞上述目標(biāo)要求，2020年將重點抓好以下五方面工作：
一、深度開放融合，培育轉(zhuǎn)型升級動能
加速旅游提質(zhì)增效。圍繞打造世界級水鄉(xiāng)旅游目的地，持續(xù)深化全域旅游發(fā)展。深挖重點項目，推進書香集團·周莊酒店集群、遠望谷智慧文旅綜合體建設(shè)；完成肖甸湖中心、紙箱玩觀光工廠、漢服館建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)香村牧場、稻場，促進全域旅游產(chǎn)品供給多元化。盤活存量資源，形成沿昆韻大道精品鄉(xiāng)村旅游帶，拓寬全域旅游發(fā)展空間。深化古鎮(zhèn)精致化建設(shè)，提升重要景點文化氛圍，實施巷院二期改造，啟動古鎮(zhèn)河道水體凈化工程。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，完成富貴園停車場等4處景區(qū)廁所改造、大橋北停車場內(nèi)部優(yōu)化；加快智慧景區(qū)建設(shè)，完成“周莊怎么玩”線下體驗店建設(shè)和智慧綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固本強基。加強資源梳理匹配，建立智能科創(chuàng)、文化旅游兩大招商資源數(shù)據(jù)庫，對接《上海高端資源要素》《昆山市精準(zhǔn)招商目錄圖譜》，梳理適合周莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)名錄，推進招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用“小組式精準(zhǔn)招商”模式，精準(zhǔn)開展沿滬對臺招商，推動項目落地。依托傳感器產(chǎn)業(yè)基地、文創(chuàng)園、中科高科技產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等平臺載體，引入技術(shù)含量高、人才品質(zhì)強的物聯(lián)科創(chuàng)、文化旅游項目。重點推進貝華電子、碩潤機械、美程·里酒店等項目建設(shè)，繼續(xù)推進日晗機械二期、遠望谷三號地塊物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目（二期）、云谷田園示范區(qū)、富國精品酒店等項目續(xù)建。
推動科創(chuàng)筑巢引鳳。加強項目申報，力爭申報省雙創(chuàng)人才2人，省雙創(chuàng)博士2人，姑蘇領(lǐng)軍人才2人，昆山雙創(chuàng)人才4人；積極培育人才企業(yè)向“瞪羚計劃”“專精特新”、科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展，對接頭雁及院士項目，力爭實現(xiàn)院士項目零突破。加速載體建設(shè)，推動遠望谷華東分中心轉(zhuǎn)移落地，完善“三區(qū)一中心”功能布局；推進周莊鎮(zhèn)智能感知與微納制造裝備平臺落地運營，構(gòu)筑傳感器領(lǐng)域完整創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群；實現(xiàn)南信大智能感知產(chǎn)業(yè)研究院及南信大科技成果轉(zhuǎn)化分中心實質(zhì)化運作，加快人才項目引進、科技成果轉(zhuǎn)化、校企合作聯(lián)動。深化院校合作，力爭促成大院大所合作40項；協(xié)助蘇大應(yīng)用技術(shù)學(xué)院參與本地企業(yè)和高校院所合作對接，構(gòu)建“企業(yè)+蘇應(yīng)+院校”大院大所合作模式。
二、筑牢生態(tài)優(yōu)勢，積聚綠色發(fā)展勢能
全面優(yōu)化空間布局。完成龍鳳村南沙港、復(fù)興村澄尚、高勇村白家浜等6個自然村蘇州市三星級康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的要求，堅持集約用地，持續(xù)推進“三優(yōu)三保”專項行動，完成長牽路港北側(cè)木器廠、同周公路秀南鞋廠、玩具廠區(qū)域拆舊復(fù)墾。第二動遷小區(qū)全部完成并通過驗收，第三動遷小區(qū)完成規(guī)劃。完成全功路、秀海路、云亭路道路改造，實施聚英路、杏秀路“四好農(nóng)村路”改造。
全力打造特色精品。高質(zhì)量打造特色田園，加快三株浜二期建設(shè)，有序落實田園坊、蘭花精舍、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所二期等項目，提升荷塘月色景觀，全方位挖掘鄉(xiāng)村個性和特色。加快推進寒貞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，完成酒肆巷改造、酒莊公園建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)村文化項目、體驗性項目，形成鄉(xiāng)村旅游品牌；持續(xù)跟進全旺浜昆山市第三批特色田園鄉(xiāng)村試點申報工作，以小節(jié)點帶動大格局，展開全鎮(zhèn)特色田園建設(shè)布局。
全域靚化水鄉(xiāng)底色。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境三年提升工程，扎實做好人居環(huán)境“紅黑榜”整治工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處理體系、戶用廁所無害化改造、污水處理設(shè)施等全覆蓋，加強長效管理，推進全域最美村莊建設(shè)。持續(xù)開展重點區(qū)域農(nóng)房立面改造，打造“白墻黑瓦、清清爽爽”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。完成東垞濱江公園建設(shè)、全域旅游“小游園”項目打造，提升總體環(huán)境風(fēng)貌。完善生活垃圾分類體系，加強生活垃圾分類收運監(jiān)管，繼續(xù)推行生活垃圾定時定點分類投放，確保 2020 年底實現(xiàn)四分類小區(qū)全覆蓋；全功東路、富貴園路、大橋路、淀南路全面撤桶。圍繞太史淀、明鏡蕩、天花蕩及153條河道，做好水文章，加快推進全域水系綜合治理。深化小印刷環(huán)保規(guī)范化提升，規(guī)范危廢網(wǎng)上申報和轉(zhuǎn)移處置，形成長期機制，鞏固“263”整治成果。做好企業(yè)《排污許可證》的核實、發(fā)放、登記備案，規(guī)范各類排污行為。
三、創(chuàng)新機制體制，提升社會治理效能
堅持完善治理體系。完善綜合行政執(zhí)法局運行機制，推動綜合執(zhí)法高效運轉(zhuǎn)。完成6個社區(qū)警務(wù)室升級改造，推進13個村（社區(qū)）綜治警務(wù)網(wǎng)格工作站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立“黨建+網(wǎng)格”五聯(lián)機制，深化“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合，推進“專業(yè)+綜合”網(wǎng)格建設(shè)，進一步聚焦平安穩(wěn)定主業(yè)，整合社會治理全要素。加快綜合指揮室現(xiàn)代化建設(shè)，引入科技手段，推動巡防模式向智能巡防轉(zhuǎn)變，進一步完善社會治安防控體系。
堅持狠抓安全穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極創(chuàng)建“無黑”區(qū)鎮(zhèn)。持續(xù)推進“331”專項行動，鞏固前期工作成果，深化專項行動內(nèi)涵，強化消防安全長效管控。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，針對市委第二安全生產(chǎn)巡查組提出的問題，積極整改到位，堅決筑牢安全生產(chǎn)防線，全力把好高質(zhì)量發(fā)展安全關(guān)。
堅持推進文明創(chuàng)建。加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度，對照上級標(biāo)準(zhǔn)和要求，更新完善年度推進計劃及責(zé)任分解。深入開展新時代文明實踐，積極整合資源，聚焦內(nèi)容創(chuàng)新，使新思想新文化深入百姓心中。加強志愿者隊伍建設(shè)，提升志愿者活躍度及24小時志愿者人數(shù)。
四、聚焦惠民利民，發(fā)揮共建共享功能
聚力加快強村富民。認真做好第七次全國人口普查，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展新情況，服務(wù)民生事業(yè)工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，全年計劃發(fā)放小額貸款1900萬元。深入實施清繳欠租專項行動，確保集體資產(chǎn)保收增收。支持強村公司做大做強，確保各村實現(xiàn)既定分紅。
著力提升公共服務(wù)。健全醫(yī)療服務(wù)體系，新增高勇片區(qū)、水月周莊2處家庭醫(yī)生工作室，園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站升級轉(zhuǎn)型為家庭醫(yī)生診所，完成1個醫(yī)院（中心）、1個家庭醫(yī)生診所、5個社區(qū)站和4個家庭醫(yī)生工作室的總體規(guī)劃布局。實施周莊小學(xué)優(yōu)質(zhì)建設(shè)，改善提升外部環(huán)境。推進福利院二期擴建，進一步滿足養(yǎng)老需求。完善公共法律服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平。配強公共基礎(chǔ)設(shè)施，完成云亭農(nóng)貿(mào)市場升級改造。
大力實施文化惠民。序時推進“15分鐘”體育生活圈建設(shè)，建設(shè)文體中心24小時自助閱覽室，完善各村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心功能；推進環(huán)明鏡蕩慢行體系沿線綠化景觀提升，完成酒莊公園七人制足球場建設(shè)，深化應(yīng)急廣播體系建設(shè)。舉辦第25屆周莊國際旅游節(jié)，豐富旅游文化內(nèi)涵；繼續(xù)辦好 “周莊杯”系列品牌活動和第十五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)等全民健身活動和體育賽事，強化品牌文化影響力，豐富群眾精神文化生活。策劃舉辦“迷樓雅集”100周年系列紀念活動，精心創(chuàng)編迎接“建黨100周年”主題精品力作，繁榮本土文化。
五、做好自身建設(shè)，加強為民服務(wù)職能
持續(xù)強化依法行政。開展各類法治宣傳活動，增強法治意識，弘揚社會正氣。推進政務(wù)公開，加大重點領(lǐng)域和重大事項的政府信息公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格遵循重大行政決策法定程序，推進依法行政。依法依規(guī)抓好村委會、社區(qū)居委會補選工作，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)工委民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，依法高效辦好代表建議。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，設(shè)立“網(wǎng)上登記自助服務(wù)區(qū)”，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“自助辦”，提高便民服務(wù)效率。通過打造“一張網(wǎng)”，實行“一窗受理”綜合窗口，優(yōu)化村級便民服務(wù)體系。繼續(xù)加強重點工作督辦，定期匯總、定期檢查，堅持一抓到底，確保重點工作有效落實。
持續(xù)深化廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。精簡各類檢查、文件、會議，把更多時間用在抓工作落實上。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費。加強農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全農(nóng)村“三資”管理制度。緊盯“263”“331”、教育、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展督促檢查。堅持密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們，讓我們在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強責(zé)任感緊迫感，劈波斬浪，奮力前行，全域推進旅游轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)招商引智、水系綜合治理、最美村莊建設(shè)，全力打造世界最美水鄉(xiāng)，勇當(dāng)新時代高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化試點走在前列的“熱血尖兵”！
