昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市級各預算單位：
為進一步推進和規范政府購買服務工作，根據《關于印發江蘇省省級政府購買服務指導性目錄的通知》（蘇財綜〔2024〕36號），我們制定了《昆山市2025年市級政府購買服務指導性目錄》（以下簡稱《指導目錄》），現印發給你們，同時明確以下要求，請遵照執行。
一、規范開展政府購買服務工作。不得將應當由政府直接履職的事項等禁止性事項納入政府購買服務范圍，公益一類事業單位，使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織不能作為政府購買服務的購買主體和承接主體。
二、堅持先有預算安排，后購買服務原則。政府購買服務所需資金在部門預算中統籌安排，對預算未安排的事項，不得開展購買服務，不得將已納入《指導目錄》的事項作為申請財政撥款預算的依據；對納入《指導目錄》且已安排預算的事項，購買主體可以實施政府購買服務，并強化采購人主體責任，加強合同及履約管理。
三、各市級預算單位應根據《指導目錄》及時編制或修訂本部門政府購買服務指導性目錄（以下簡稱《部門目錄》）。《指導目錄》共有三級，各部門編制《部門目錄》時，一級、二級、三級目錄名稱和編碼應與《指導目錄》保持一致，并根據實際編制四級目錄。四級目錄是各編制部門結合部門（行業）特點以及具體支出項目特點，對本部門所需政府購買服務項目的細化。為增強部門目錄的操作性，各編制部門可對三級及四級部門目錄加以說明，若《部門目錄》中包含“其他適合通過市場化方式提供的公共服務（A1899）”和“其他適合通過市場化方式提供的輔助履職服務（B1299）”則必須編制對應的四級目錄并加以說明。
四、各部門在編制或調整《部門目錄》時，應當充分征求相關部門意見，履行三重一大決策程序，編制及修訂工作原則上應在2024年11月30日前完成。
五、昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府參照以上要求編制相應的指導性目錄。
六、如有其他不清楚事項，請及時與政府采購科聯系，聯系電話57310854。
昆財字〔2024〕131號-附件1：昆山市市級政府購買服務指導性目錄
昆財字〔2024〕131號-附件2：昆山市XX（部門）政府購買服務指導性目錄模板
昆山市財政局
2024年10月23日
