各區(qū)社會事業(yè)局，各鎮(zhèn)社會事業(yè)辦公室（社會治理和社會事業(yè)辦公室），局機關(guān)各科室、各直屬單位：
現(xiàn)將《全市民政系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)和消防安全“百日攻堅”行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
昆山市民政局
2024年12月12日
全市民政系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)和消防安全“百日攻堅”行動實施方案
為認真貫徹落實省、蘇州、昆山市關(guān)于強化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作部署，根據(jù)《昆山市今冬明春安全生產(chǎn)和消防安全“百日攻堅”行動工作方案》（昆安〔2024〕11號）和安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)等工作要求，決定從即日起至明年全國兩會結(jié)束，在全市民政系統(tǒng)組織開展今冬明春安全生產(chǎn)和消防安全“百日攻堅”行動（以下簡稱“行動”）。工作方案如下：
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，針對歲末年初安全生產(chǎn)形勢、冬季季節(jié)特點和民政服務(wù)場所特性，以“六化”建設(shè)為手段，全面深化重大事故隱患排查整治，加強安全風險分級管控與全鏈條治理，強化自然災(zāi)害防范應(yīng)對和應(yīng)急值守，切實解決安全生產(chǎn)、消防安全和自然災(zāi)害突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范化解重大安全風險，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市民政系統(tǒng)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、重點任務(wù)
各區(qū)鎮(zhèn)、局各主管科室和直屬單位要按照“三管三必須”要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，針對歲末年初低溫雨雪冰凍、用電用氣高峰等安全風險特點，以“過篩子一定要細”的要求，突出重點，細致排查，有效整治；要督促機構(gòu)學好用好重大事故隱患判定標準，組織開展常態(tài)化自查自改，準確辨識、科學評估、主動報告安全風險，嚴格落實各項管控措施，確保風險始終可控、隱患動態(tài)清零。
（一）消防安全方面。
全面加強火災(zāi)隱患排查治理，各機構(gòu)要切實履行消防安全主體責任，緊密圍繞《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查檢查指南》(附件1)、《黨政機關(guān)辦公用房消防安全排查檢查指南》（附件2），扎實開展對標對表自查自改，重點排查安全疏散是否符合要求、消防設(shè)施是否保持完好有效、電氣線路是否定期檢測與維護、明火管控是否到位、全員消防安全教育培訓(xùn)是否有效開展、全員實戰(zhàn)演練是否定期推動等，及時消除風險盲區(qū)，不斷提升消防安全管理水平。各區(qū)鎮(zhèn)要嚴格履行屬地管理責任，按照“防住重特大、盯著小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，持續(xù)加強“網(wǎng)格化”巡查、聯(lián)合督查、“回頭看”檢查等，全力將各類消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時。
（二）燃氣安全方面。
持續(xù)開展用氣安全排查，聚焦燃氣泄漏安全保護裝置是否完好有效、灶具熄火保護裝置是否全覆蓋安裝到位、廚房油煙管道是否每季度清洗、廚房內(nèi)滅火毯及滅火器等消防器材是否配備齊全并就近放置等重點風險環(huán)節(jié)開展全面深入細致地排查，督促用氣機構(gòu)每月進行全面自查并落實燃氣維保單位上門專業(yè)檢測，要求機構(gòu)常態(tài)化組織廚房工作人員開展“班前班后五分鐘”燃氣使用安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常性提醒民政服務(wù)機構(gòu)開窗通風、人走關(guān)閥。
（三）食品安全方面。
全面深化食品安全專項整治，圍繞從業(yè)人員健康管理、進貨查驗、場所設(shè)備清潔維護、粗加工管理、烹調(diào)管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣以及食品庫房管理等重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域開展全方位檢查，督促設(shè)有廚房的民政服務(wù)機構(gòu)落實食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，配齊防蠅防蟲防鼠等設(shè)施設(shè)備，做好食品安全宣傳教育、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練等工作，保障工作人員及民政服務(wù)對象安全用餐。
（四）電動自行車方面。
加強電動自行車停放充電管理，嚴禁“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規(guī)行為，強化安全宣導(dǎo)。推動設(shè)有電動自行車集中充電停放場所的民政服務(wù)機構(gòu)加快配備消防長鉤（絕緣、難燃的帶鉤長桿）、鋰電池專用滅火器（可高效撲滅電動自行車鋰電池火災(zāi)的滅火器）、智能AI攝像頭（具備煙霧、火焰、火點等火災(zāi)特征監(jiān)測預(yù)警功能的攝像頭）“新三件套”，著力提升本質(zhì)安全。
（五）自然災(zāi)害方面。
聚焦寒潮、大風大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣，加強風險預(yù)警和宣傳提示，督促機構(gòu)做好供水、供電、供氣及消防等設(shè)施設(shè)備的檢修維護，全面落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，保障生活設(shè)施、供暖設(shè)施、安全設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，嚴格落實24小時值班值守。各區(qū)鎮(zhèn)要持續(xù)落實好獨居老人、留守兒童等重點對象的關(guān)愛工作，加大巡訪力度、加密巡查頻次，全方位確保民政服務(wù)對象安全順利過冬。
三、時間安排
即日起至明年全國兩會結(jié)束。分動員部署、行動實施、總結(jié)提升三個階段。
（一）動員部署階段。結(jié)合民政系統(tǒng)工作實際，制定印發(fā)實施方案，明確“百日攻堅”行動目標任務(wù)、工作措施和具體要求。各區(qū)鎮(zhèn)、各機構(gòu)按要求廣泛發(fā)動、部署到位。
（二）行動實施階段。從即日起，各機構(gòu)通過“養(yǎng)老場所安全生產(chǎn)自主管理平臺”“江蘇民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”等平臺開展全面自查自改，自查工作貫穿行動全過程。從2024年12月20日起至春節(jié)前，各區(qū)鎮(zhèn)、局各主管科室通過“線上+線下”等方式，扎實開展隱患排查整治，嚴格落實各項防范措施，全力以赴做好專項領(lǐng)域治理工作。
（三）總結(jié)提升階段。在全國兩會召開前后，對行動開展情況進行一次“回頭看”，對突出問題的整改實施跟蹤閉環(huán)管理。同時，梳理匯總行動開展情況、取得實際成效，認真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，鞏固成果、固化戰(zhàn)法。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)民政、局各科室和直屬單位要牢固樹立“一盤棋”思想，切實加強對行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“機構(gòu)自查+屬地排查+市級督導(dǎo)”和“過篩子”要求，周密部署推進，精心組織實施，用最高標準、最嚴要求、最實舉措確保行動取得實效。
（二）壓緊壓實責任。各區(qū)鎮(zhèn)民政、局各科室和直屬單位要始終以“時時放心不下”的責任感，抓好安全生產(chǎn)、消防安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作；要深刻認識冬春季節(jié)安全生產(chǎn)形勢和安全防范工作特點，研判好安全風險，落實好防范措施。各級主要負責人要堅持“黨政同責、一崗雙責”，切實壓實責任，推動各項防范措施落地見效，筑牢防線、守牢底線。
（三）狠抓跟蹤問效。各區(qū)鎮(zhèn)民政、局各科室和直屬單位要將安全生產(chǎn)排查整治情況及工作進度及時報送市民政局安全生產(chǎn)管理科。市民政局將適時開展督查檢查和通報，全力抓推進、抓落實、抓成效；同時，委托第三方安全專家于春節(jié)前對重點民政服務(wù)機構(gòu)開展“專業(yè)化”巡查，推動各類風險隱患應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改，堅決保障民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
