一、制定背景及目的
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，滿足老年人日益增長的多樣化、多層次需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，昆山對(duì)照國務(wù)院、省政府、蘇州市政府關(guān)于促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的文件精神，制定了昆山市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。該措施旨在通過落實(shí)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系、推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)建智慧養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)生態(tài)、加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才支撐、優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等主要任務(wù)，推動(dòng)昆山銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升老年人的生活質(zhì)量，增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感。
二、制定過程
經(jīng)專題部署、專家調(diào)研、內(nèi)部討論修改等環(huán)節(jié)，于今年4月完成初稿，并公開向全市老齡委各成員單位征求意見，對(duì)照反饋情況修改完善后于6月發(fā)布。
三、主要內(nèi)容
《措施》立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以助力昆山建設(shè)長三角地區(qū)領(lǐng)先的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)示范城市、打造縣域老年消費(fèi)示范城市為目標(biāo)，通過落實(shí)多方面舉措，發(fā)展高質(zhì)量銀發(fā)經(jīng)濟(jì)模式，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
（一）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系
健全社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推廣“中央廚房+社區(qū)食堂+助餐配送”的多元運(yùn)作模式。拓展居家服務(wù)內(nèi)容，提供醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施，便利老年人就近養(yǎng)老。
（二）推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
支持企業(yè)研發(fā)適老產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、智慧養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面，助力長三角養(yǎng)老一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)智能健康設(shè)備，滿足老年人健康監(jiān)測(cè)和管理需求。
（三）構(gòu)建智慧養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)生態(tài)
推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)升級(jí)，探索建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)信息平臺(tái)。推動(dòng)智能設(shè)備進(jìn)家庭，通過“以舊換新”適老化改造等項(xiàng)目，鼓勵(lì)老年人家庭安裝并使用。
（四）加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才支撐
推動(dòng)高校與職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老人才。通過政府激勵(lì)政策，吸引信息技術(shù)、醫(yī)療健康、社會(huì)管理等行業(yè)的專業(yè)人才投身銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
（五）優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
完善老齡友好型社會(huì)建設(shè)，推廣老年友好型公共空間改造和服務(wù)。擴(kuò)大老年人社會(huì)參與，鼓勵(lì)老年人參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)、知識(shí)傳承等活動(dòng)。
四、保障措施
優(yōu)化長護(hù)保險(xiǎn)支付體系，探索多元化支付模式，提高保險(xiǎn)覆蓋率。優(yōu)化養(yǎng)老市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。健全養(yǎng)老場(chǎng)所安全標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的安全管理規(guī)范并定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)老年人防詐騙教育，開展防詐騙宣傳，提高老年人警惕性。
