市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年昆山市政府
信息公開工作要點的通知
昆政辦發(fā)〔2015〕17號
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年昆山市政府信息公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。
昆山市人民政府辦公室
2015年昆山市政府信息公開工作要點
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院，省、蘇州市關(guān)于政府信息公開的統(tǒng)一部署和總體要求，圍繞公眾期盼、社會熱點，深化主動公開，規(guī)范依申請公開，穩(wěn)步推進政府信息公開工作。
一、深化主動公開
1. 推進重大行政決策公開。重大行政決策，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市重大行政決策程序規(guī)定的通知》（昆政發(fā)〔2014〕3號）的要求，在決策過程中，向社會公開征求意見，決策通過后，應(yīng)及時向社會公布，并告知與決策事項有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。
2. 深化財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。在2014年9個試點部門（含下屬單位）公開預(yù)算的基礎(chǔ)上，除涉密部門外，市級預(yù)算單位部門預(yù)決算全部公開。市政府預(yù)決算在市人大審查批準后的20個工作日內(nèi)公開，部門預(yù)決算在正式批復后的20個工作日內(nèi)公開。“三公”經(jīng)費預(yù)決算隨同部門預(yù)決算一并公開。
3. 推進審計信息公開。推進財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，相關(guān)單位要及時、全面、準確公開整改情況，進一步提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。
4. 加強行政權(quán)力運行信息公開。公開行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門專項資金清單和行政事業(yè)性收費目錄清單。加大行政處罰信息公開力度，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。
5. 做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開。研究制定征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息，引導土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。
6. 做好國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況。
7. 做好保障性住房信息公開。全面公開保障性安居工程建設(shè)項目信息、保障性住房分配和退出信息。利用住房保障信息計算機管理網(wǎng)絡(luò)等平臺，重點向社會第一時間發(fā)布各類保障家庭的申請審批情況、保障資源需求計劃和配建情況、保障資源和保障家庭的實際配租配售情況。推進經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房貨幣化補貼和低保低收入家庭住房補貼政策、辦事指南、發(fā)放結(jié)果和補貼金額的信息公開。
8. 規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)房屋拆遷補償信息公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，在征收范圍內(nèi)，主動公開房屋拆遷補助獎勵政策和標準，向被拆遷人公開房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果和補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。
9. 加強政府采購和重大工程建設(shè)項目信息公開。公開政府采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果，細化公開中標成交結(jié)果，逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。推進重點實事工程的項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標、工程進度等信息公開。
10. 做好環(huán)境信息公開。實時發(fā)布空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表、擬批準或擬不予批準的意見等信息。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。加大重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染物減排信息公開。
11. 做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加大安全生產(chǎn)信息的宣傳教育。增強安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開能力，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風險信息、重大隱患預(yù)警信息及防御措施信息。加大較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開力度，推進重大事故調(diào)查報告公開工作，實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。
加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
12. 推進食品藥品安全和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息、網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作。加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度。
13. 推進政府部門企業(yè)信用信息公開。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，工商行政管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示注冊登記備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰等信息。其他政府部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他系統(tǒng)，公示行政許可、準予、變更、延續(xù)和行政處罰等信息。
14. 推動科技管理和項目立項信息公開。建立健全科研項目管理信息公開制度，推進科技政策的宣傳、落實情況和科技計劃、科技專項等項目的申報、立項、驗收等信息公開。
15. 推進就業(yè)信息公開。及時公開有關(guān)促進就業(yè)的規(guī)劃、政策、措施、實施情況以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍、各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批等信息。做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。
16. 推進社會保障信息公開。推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。
17. 深化公共服務(wù)信息公開。深化與人民群眾生活密切相關(guān)的文教衛(wèi)體信息公開，加大對供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的信息公開力度。
二、規(guī)范依申請公開
18. 暢通依申請公開受理渠道，做好依申請公開郵件的接收工作，及時審查申請內(nèi)容，并在規(guī)定期限完成辦理工作。
19. 完善受理、審理、處理、答復和存檔備查流程，按照《市政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開的指導意見》的有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范做好依申請公開答復工作。
20. 加強與申請人的溝通，及時做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)，有效化解行政爭議糾紛。
21. 申請人申請公開的信息屬于公眾應(yīng)當廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，主動公開該信息。
22. 對因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟，依法妥善做好答復應(yīng)訴工作。
三、加強制度和基礎(chǔ)建設(shè)
23. 加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。豐富完善“中國昆山”政府門戶網(wǎng)站公開欄目，梳理各區(qū)鎮(zhèn)、部門政府信息公開職能、明確公開職責。對照“中國昆山”網(wǎng)上政府信息公開欄目，研究制定區(qū)鎮(zhèn)、部門公開責任分解表，明確主體，厘清政府信息和部門信息范圍。
24. 健全新聞發(fā)言人制度。制定年度新聞發(fā)布計劃，加強政策信息解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。
25. 加強業(yè)務(wù)培訓。圍繞提升政府信息公開意識、主動公開保密審查和規(guī)范操作、依申請公開的合法答復和如何做好涉及政府信息公開的行政復議、行政訴訟的答復應(yīng)訴工作等內(nèi)容，組織開展政府信息公開專題培訓。
26. 強化監(jiān)督檢查。結(jié)合政風行風評議、機關(guān)效能考核，對相關(guān)公開工作的推進完成情況進行專項督查。根據(jù)門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)要求，對“中國昆山”網(wǎng)上政府信息公開的規(guī)范性和欄目的準確性進行綜合評議。按照政府信息公開的時限要求，進一步完善動態(tài)監(jiān)測機制，將部門信息納入公開監(jiān)測范圍，7個工作日內(nèi)未更新政府信息或部門信息的予以“亮黃燈”警示，警示后的2個工作日內(nèi)仍未更新信息或作書面說明的予以“亮紅燈”警告。
