昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：
為加強(qiáng)我市行政規(guī)范性文件管理，提升行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，《2024年度昆山市政府行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各起草單位要高度重視行政規(guī)范性文件制定工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力做好市政府行政規(guī)范性文件起草工作。要及時(shí)制定工作方案，明確責(zé)任科室和負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作任務(wù)，保證文件制定工作有力有序推進(jìn)。
二是履行制定程序。各起草單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《蘇州市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)的通知》（蘇府辦〔2020〕267號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市行政規(guī)范性文件制定檔案管理辦法的通知》（蘇府辦〔2020〕268號(hào)）和《市政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2022〕16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件的調(diào)研起草、評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定等制定程序。
三是強(qiáng)化分級(jí)審核。制定計(jì)劃內(nèi)的市政府行政規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審核制度，先由各起草單位法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審核，再由市司法局進(jìn)行合法性審核。起草單位本部門(mén)法制審查意見(jiàn)中應(yīng)當(dāng)分別寫(xiě)明法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)的審查意見(jiàn)。未經(jīng)起草單位法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)審查的市政府行政規(guī)范性文件，不得報(bào)送市司法局進(jìn)行法制審查。
四是規(guī)范送審流程。制定計(jì)劃內(nèi)的市政府行政規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2022〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行送審。文件送審稿必須經(jīng)過(guò)起草單位集體討論通過(guò)。送審材料不符合要求的，市政府辦公室可以要求起草單位進(jìn)行補(bǔ)充，未在規(guī)定期限內(nèi)提交補(bǔ)充材料的，行政規(guī)范性文件送審稿將退回起草單位。未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提交市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議集體討論。
五是及時(shí)公開(kāi)解讀。行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)新媒體、報(bào)刊廣播或者電視等途徑公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。按照“誰(shuí)起草，誰(shuí)解讀”的原則，各起草單位是市政府行政規(guī)范性文件解讀的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好文件同步公布解讀工作。文件解讀可以通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、媒體訪談、專(zhuān)家解讀等多種方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
附件：2024年度昆山市政府行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃
昆山市人民政府辦公室
2024年6月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
2024年度昆山市政府行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃
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序號(hào) |
文件名稱(chēng) |
起草單位 |
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1 |
昆山市幼兒園（托兒所）收費(fèi)管理暫行辦法（廢止） |
市教育局 |
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2 |
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《昆山市幼兒園（托兒所）收費(fèi)管理辦法的補(bǔ)充 規(guī)定》的通知 （廢止） |
市教育局 |
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3 |
昆山市雙創(chuàng)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（修改） |
市科技局 |
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4 |
昆山市架空線管理規(guī)定（制定） |
市資規(guī)局 |
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5 |
關(guān)于重新公布昆山市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知（修改） |
市資規(guī)局 |
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6 |
昆山市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法（修改） |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
