昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，各城市管理辦事處，市各委辦局、各直屬單位：
《昆山市2021年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
昆山市人民政府
2021年8月10日
（此件公開發布）
昆山市2021年政務公開工作要點
2021年是“十四五”開局之年。做好全市政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委省政府和蘇州市委市政府關于政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，加快轉變政府職能，推動政府決策和管理服務透明化、規范化、便利化，為奮力打造社會主義現代化建設標桿城市提供有力保障，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
一、加快完善政策發布解讀回應體系
（一）強化政策發布和信息管理。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，聚焦政府重點工作，及時做好重要政策、權威信息的發布工作。積極探索涉企政策精準主動推送，更好滿足市場主體政策需求。進一步加強政務信息管理，做好行政規范性文件的統一規范公開工作，2021年底前，系統梳理各部門現行有效行政規范性文件，通過政府網站信息公開專欄集中公開，統一標注有效性，方便公眾查詢使用。
（二）提升政策解讀質量和實效。及時組織開展重大政策的解讀活動，重點加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，創新解讀方式，避免設定過高的解讀率考核指標催生形式主義問題，全面提升解讀工作質量。政務公開工作機構要加強內部協調，積極依托12345政務服務便民熱線、政務服務大廳和政務服務網等渠道解答政策咨詢。積極打造一體化政策問答品牌，從企業群眾需求角度，以12345政務服務便民熱線知識庫為基礎，加強政策文件庫與熱線知識庫的聯動共享、信息互鏈，加快形成以市政府門戶網站問答知識庫為龍頭、各區鎮各部門協同聯動的政策問答體系，增強政策解讀效果。
（三）積極有效回應社會關切。強化政務輿情回應，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題和政策關切，以解決問題的務實舉措強化實質性回應。增強回應工作的主動性和務實性，通過網上調研、民意征集等方式，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。加強輿情回應臺賬管理，認真核查落實及公開情況。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。
二、深入推進政府管理服務公開透明
（一）集中主動公開各類規劃信息。主動公開本地區“十四五”規劃、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。市級層面出臺的歷史規劃（計劃），由各組織編制部門按照相關法律規定，分別進行歸集整理并做好主動公開。各區鎮按照城鄉規劃領域基層政務公開標準要求，全面公開城鄉規劃信息，方便社會公眾查詢。
（二）主動公開疫情防控信息。準確把握常態化疫情防控的階段性要求，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流等方面發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平，發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統籌協調，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲。大力開展健康科普宣傳，做好重大健康行動方案的信息公開。繼續加強應急預案法定公開，深入總結借鑒疫情信息公開經驗，切實增強公共突發事件信息公開能力和水平。
（三）持續深化重點領域信息公開。加強市場規則標準和監管執法信息公開，及時公開統一的市場準入負面清單，主動公開高標準市場體系行動方案的落實舉措，加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，營造公開透明、誠信守法的市場環境。加強財政信息公開，穩步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開，根據要求定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，各區鎮信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向農村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。建立健全12345政務服務便民熱線年度工作報告制度，統一規范發布企業群眾訴求受理、主要業務數據等情況。繼續深化重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息公開。
三、加強政務公開標準化規范化建設
（一）動態優化更新政務公開標準目錄。持續對政務公開全領域標準化規范化目錄優化調整，特別是加強對重點工作部分的公開事項的再梳理和再細化，確保標準目錄對重點業務工作的全覆蓋、無遺漏。已出臺本領域基層政務公開事項標準目錄樣本的部門，要對目錄樣本落實情況進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時調整完善。尚未出臺本領域基層政務公開標準目錄樣本的部門，要按照上級部門的統一部署，積極做好相關領域標準目錄樣本的編制工作。
（二）強化標準化規范化成果應用。按照《蘇州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（蘇府辦〔2020〕250號）要求，明確2021年工作重點，加快推進各項工作任務落實落地。加快基層政務公開事項標準目錄應用，積極推動政務公開工作要求固化到現有辦公系統和業務流程中，努力實現政務公開操作與政務運行緊密結合、同步運轉。以昆山市人才科創發展服務中心平臺為試點，通過大數據、信息化手段，積極推進惠企政策服務“一站式”查詢、“智能化”匹配、“快遞式”公開，動態公開申報狀態節點信息，營造公開透明營商環境，推進惠企政策免審即享。
（三）推進標準化規范化工作向村居延伸。加強政務公開與村（居）務公開在形式、內容、標準上的有效銜接，在上級民政部門統籌指導下，通過出臺指導意見、制訂通用標準目錄模板等方式，指導各村（居）委會公開包括集體資產管理、財務收支、鄉村振興、養老服務、社會救助等內容的基層自治信息，全面推進村（居）務公開標準化規范化建設。
四、著力夯實政務公開平臺制度支撐
（一）加快建設集約高效政務公開平臺。全面推行政府網站和政務新媒體集約化建設，推進公開、互動、服務融合發展，推動實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。2021年底前，政府門戶網站支持互聯網協議第6版。根據省、蘇州市統一部署，積極做好與省政府信息公開平臺的系統對接和數據共享工作。大力推進微信小程序“昆政查”與各政務新媒體、政務服務一體機等現有平臺的融合，拓展政務查詢的使用范圍，實現“一網通查”的“到處可查”。
（二）貫徹執行政府信息公開制度。提高依申請公開工作質量，把依申請公開工作作為服務群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強依申請公開工作業務培訓和案例指導，提升答復文書規范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。落實好國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規范，充分發揮行政復議制度優勢，更好保障人民群眾合法權益。根據國家、省、市有關部署要求，切實做好各領域公共企事業單位信息公開規定貫徹落實工作。
（三）建立健全政務新媒體規范發展制度。按照上級關于政務新媒體規范管理的要求，對政務新媒體開設、變更、整合、關停、注銷、備案以及界面展示、欄目設置、內容生產、辦事服務、互動交流、安全防護等進行規范。完善審核機制，政務新媒體發布稿件時統一標注擬稿人、審核人、發布人，轉載信息時標注信息來源和審核人，進一步夯實發布審核責任，健全監管機制，提升政務新媒體運營質量。
五、持續加大組織領導監督保障力度
（一）強化工作指導。各區鎮、各部門要進一步健全政府信息公開工作機構，強化責任擔當，全面依法履職，切實加強指導監督。大力加強隊伍建設，配齊配強專職工作人員，定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流。依法依規開展工作考核、評議，科學設置指標體系，加強區鎮部門間交流互動，及時總結推廣政務公開工作的好經驗好做法。
（二）改進工作作風。進一步優化考核指標，科學評估各部門政務公開工作實效，開展調查研究和“沉浸式”評估，實地了解基層工作開展情況，聽取工作意見建議，對存在的問題督促整改。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，持續改進工作，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發布會等活動。
（三）抓好任務落實。加強監督檢查，對本要點提出的重點任務實時跟進督查，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要督促整改。
各區鎮各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。
